Беседовал александр белоновский.

Первый, кто встречает нас при выезде или въезде в страну, - это пограничник. Факт, казалось бы, общеизвестный. Однако мало кто знает, что это за пограничник. В нашем сознании прочно закрепился образ человека в зеленой фуражке, бегущего за своим четвероногим другом вдоль контрольно-следовой полосы в поисках нарушителя. Между тем люди, встречающие нас на вокзалах и в аэропортах, совершенно другая категория стражей границы - это работники пунктов пропуска. В последнее время их сектор стал едва ли не ведущим в деятельности фпс. Шутка ли, только за прошлый год перед ними прошли 80 млн. Человек, въезжающих и выезжающих из страны.

Сегодня наш собеседник - заместитель директора федеральной пограничной службы генерал-полковник александр еремин.

-После того как мы решили поднять "железный занавес", пограничникам пришлось перестроить всю свою работу. Сам менталитет человека в зеленых погонах стал совершенно другим. Судите сами: в ссср было чуть больше ста пунктов пропуска, в россии их уже более 400. Нашей основной задачей стала не только охрана собственно "зеленой" границы, но и, в большей степени, контроль и соблюдение законности при пропуске через границу людей, грузов, решение не только политических, но и экономических задач. Поток грузов через границу увеличился за последние годы больше чем в 10 раз.

- Можем ли мы сказать, что изменившаяся экономическая и политическая ситуация в стране потребовала от пограничников большей специализации? пограничник уже не в состоянии быть универсалом, который может и на заставе служить, и в отряде, и в пункте пропуска?

- конечно. Это уже совсем другая категория специалистов. Программное обеспечение и специфика обучения другие. Даже сама кабина паспортного контроля сегодня насыщена электроникой. И потом служба пограничника в настоящее время - это не только паспортно-визовый контроль. Теперь в соответствии с требованиями статьи 11 закона "о государственной границе российской федерации" в сферу деятельности пограничного контроля входит обязанность проверять законность пересечения государственной границы транспортными средствами. Проверка законности перемещения через государственную границу товаров, грузов, животных - это еще один пункт деятельности. Большинство тех, кто у нас служит, - это контрактники. Срочников осталось примерно 500 человек при общем штате 18 тысяч.

- В какой мере органы пограничного контроля принимают участие в борьбе с незаконной миграцией?

- это серьезный вопрос. Борьбой с незаконной миграцией, то есть с людьми, которые пытаются незаконно пересечь границу в пункте пропуска, мы занимались всегда. Это наша прямая обязанность. С этой точки зрения контроль производился всегда. Но сегодня этот вопрос стоит несколько острее, потому что после развала союза потоки мигрантов приобрели такие масштабы, что мы оказались к ним просто не готовыми.

Нынешний незаконный мигрант в большинстве случаев - это гражданин, который пытается приехать в россию, имея при себе все законные документы. В этом сложность. Мы вынуждены проводить опросы, в ходе которых и выясняется, что гражданин нигерии на своем языке говорить не может. А гражданин венгрии, хоть и предъявляет венгерский паспорт, внешне похож на вьетнамца и тоже не говорит по-венгерски.

Часто обнаруживается, что человек приезжает учиться в какой-то университет, а его там никто не ждет. Прибывает работать на какую-то фирму, а о нем там никто и не слышал. Отправляется в туристическую поездку по стране, а у него ни гостиница не заказана, ни одного гроша в кармане нет для недельного пребывания.

Поэтому мы вынуждены перестраивать работу на выявление таких людей и вместе с органами федеральной миграционной службы депортировать их. Ежегодно мы отказываем во въезде до 30 тыс. Человек.

- Какое направление больше всего вас сейчас волнует?

- сегодня сеть пунктов пропуска настолько развита, что говорить просто о физической границе, как она обозначена по периметру, не приходится. Из любой точки мира можно самолетом попасть в новосибирск, свердловск, хабаровск, москву или питер. Проблема заключается в том, что россию большинство мигрантов используют как страну транзита для последующего перемещения на запад через так называемую зеленую границу, которая у нас еще слабо обустроена и практически не контролируется. Больше всего осложнений создают нам граждане юго-восточной азии, особенно бангладеш, шри-ланки. Граждане афганистана, пакистана, ирана пытаются без документов проникнуть в россию поездами через казахстан. Часть из них там и остается, другие стремятся на запад.

- Можно ли структурировать поток мигрантов?

- есть несколько ярко выраженных категорий. Первая - это иммигранты из стран дальнего зарубежья с нестабильной внутриполитической обстановкой. Многие из них покинули свои страны и ни за что не хотят возвращаться обратно, опасаясь за свою жизнь и свободу. Вторая - это граждане стран ближнего зарубежья. В основном этнические россияне, прибывающие с целью получения российского гражданства и статуса вынужденного переселенца. А также граждане этих стран, стремящиеся в россию на постоянное место жительства. Третья категория - это так называемые транзитные беженцы, прибывающие к нам для того, чтобы затем выехать дальше в европу, канаду или америку. И последняя крупная группа - это граждане других стран, прибывающие на учебу или на заработки.

- А как обстоит ситуация с контрабандой наркотиков?

- контрабанда и торговля наркотиками являлись движущей силой целого ряда региональных конфликтов, например в афганистане, турецком курдистане, таджикистане. Практически все производство, сбыт и перевозка наркотических средств находятся под контролем мощных криминальных группировок.

В 1998 году в пунктах пропуска было зафиксировано 80 попыток провоза наркотиков. Конфисковано в общей сложности 194 кг зелья. Самая крупная партия за последнее время была изъята в астрахани, в пункте пропуска "оля - морской порт". В январе этого года там в машине, прибывшей из ирана, обнаружили 220 кг героина.

- Насколько я понимаю, теперь вы уже шпионов на границе не ловите?

- сегодня на границе контрабанда, незаконное перемещение людей, оружия, наркотиков приобрели широкие масштабы. И именно на борьбу с ними направлены основные усилия органов федеральной пограничной службы.

Вообще, в нашей деятельности в последние годы аспект экономической безопасности приобретает наиболее ярко выраженный характер. Как, впрочем, и должно быть в нормальном государстве.