Алексей лунин.

Стали общим местом суждения политиков и прессы о том, что россия через восемь лет после начала реформ очутилась в безвыходном положении, грозящем ей неисчислимыми бедами. Речь идет уже не только о деградации и остановке социально- экономических механизмов, обеспечивающих функционирование общественного организма россии в нормальном режиме, но и о фактическом распаде страны со всеми вытекающими отсюда последствиями.

Следует признать, что доля истины в этих суждениях есть.

Россия действительно нездорова, ее лихорадят одна за другой фазы все более углубляющегося кризиса, принимающего системный характер. В нем есть и экономическая, и политическая, и демографическая составляющие, а в последнее время, в связи с острейшей ситуацией на балканах, стало понятно, что в нем есть и внушительный внешнеполитический компонент, связанный с перемещением больного российского гиганта в политические карлики, хотя и де-факто. Хор пораженцев становится все громче, перепевая на разные лады апокалиптические сценарии развития страны, которой они заранее отказывают в любой перспективе, отличной от краха.

Судя по тону и содержанию всей этой эсхатологии на российский манер, у нас нет иного выбора, кроме тотального харакири после заказа приличных похорон 150-миллионной державы и прощения всех долгов, которые мы понаделали в надежде на их скорую окупаемость. Тем не менее есть, к сожалению, для хорошо оплачиваемых гражданских рыдальцев по российскому "титанику" признаки, говорящие о том, что если крысы и побежали с корабля, оповещая о своем испуге весь мир, то экипаж по-прежнему на борту и борется за спасение судна.

Во всяком случае, разительным контрастом вселенскому плачу по загубленной россии стало опубликованное на днях "обращение к главе российского государства и всем ответственным политикам", подписанное рядом промышленников, финансистов и ученых.

Каждый из них хорошо известен в своей области и пользуется авторитетом коллег, а за плечами - жизнь, прожитая не зря. Эти люди не торопятся устраивать поминки по россии, они хотят жить и дальше в своей стране, наблюдать ее возрождение и счастье детей и внуков. Однако слово "наблюдать" вряд ли будет здесь уместно. Они хотят быть непосредственными участниками того исторического процесса, который приведет к расцвету россии, определив ей заслуженное всей ее тысячелетней историей место в первом ряду мировых держав.

Статьи о судьбах российской экономики, написанные одним из авторов обращения, предпринимателем львом черным, в последние месяцы не раз публиковала "комсомольская правда". Теперь он стал одним из инициаторов создания антикризисного общественного комитета, первым реальным шагом которого стало письмо руководителям и политикам страны.

Да, авторы обращения, сознают всю серьезность положения и понимают необходимость принятия экстренных мер по мобилизации всех здоровых сил общества и выходу из разрастающегося кризиса.

Но документ не ограничивается просто констатацией драматизма российской ситуации. Инициативная группа вносит на рассмотрение общества радикально новые идеи, реализация которых позволит избежать коллапса экономики, снять острейшую социальную напряженность, добиться позитивного течения общественных процессов, укрепить престиж россии в мире.

Ключевым звеном, взявшись за которое, можно, по мысли авторов обращения, вытащить всю цепь, является ускоренное развитие государственного капитализма в россии. Такой политико- экономический ход представляется в нынешней обстановке разумным и оправданным.

Здесь, однако, надо задаться вопросом: а что мы, собственно, строим? до сих пор все происходящее как по воле политических лидеров и хозяев экономики, так и вопреки ей именовалось "переходом к рыночным отношениям". Но рынок - одно из самых древних и великих изобретений человеческого ума, а рыночные отношения имели место еще до нашей эры. Однако если иметь в виду, что одновременно в жизнь входят (и уже вошли, хотя и не в чистом виде) такие институты, как частная собственность и связанная с ней конкуренция за ее наиболее рациональное использование, идеологическая состязательность, вытекающая из разномыслия ее владельцев, свободные выборы и демократические начала управления, то и получится, что строится капитализм. Как ни дискредитирован сам термин в годы правления большевиков, он точно отражает реальность, поскольку выше приведены именно его характеристики.

Следует также признать, что до сих пор имела место попытка построить либеральную модель капитализма, основанную на западных образцах и подразумевающую устранение государства от исполнения своих регулирующих функций при неограниченной свободе частной инициативы. Результат налицо: расстройство хозяйства, истощение очень тонкого плодородного слоя элиты, надорвавшейся на культивировании мифа о своей равнозначности элите мировой, массовая депрессия, пробуксовка государственной машины.

С другой стороны, многонациональность россии, крайняя неравномерность развития ее регионов не дают возможности унифицировать ту или иную программу развития страны до масштаба общероссийской, не пренебрегая, однако, формулированием единой общероссийской идеи. Такой идеей, полагают авторы обращения, могло бы стать ускоренное формирование государственного капитализма в россии.

В чем ее своевременность и, главное, органичность для российской почвы? прежде всего в том, что в данный момент россия, как, впрочем, и значительная часть развивающихся и постсоциалистических стран, находится в группе так называемого догоняющего типа развития. С одной стороны, есть и необходимость, и психологическая потребность народа стать вровень с ведущими нациями мира. С другой - налицо неготовность как государства, так и общества адекватно ответить на вызовы современности: первое - в силу тех родимых пятен тоталитаризма и отсталости, которые оно получило в ходе своего исторического саморазвития, второе - по причине неразвитости своих гражданских институтов и общей бедности генетического фонда элиты, ослабленной ее периодическим выкорчевыванием.

Не секрет, что структурная перестройка экономических и политических структур в этой группе стран затянулась. Государство все еще несет на себе тяжелую ношу неоправданно высоких социальных обязательств. Это порождает и подпитывает общую тенденцию расширения функций государства, ведущую, в свою очередь, к увеличению государственных расходов. Но увеличение бремени налогов сужает возможности индивидуального потребления и инвестиций, без наращивания которых невозможен эффективный рост!

надо упомянуть и другую группу факторов, без понимания которых нельзя говорить о роли государства и ее оптимальной величине. На сегодняшний день проблема конкурентоспособности национального хозяйства на мировом рынке приобретает особое значение, и главным содержанием экономической и промышленной политики государства становится программа повышения национальной конкурентоспособности. Обострение борьбы за мировые рынки стимулирует процессы межгосударственной кооперации. Вот почему нынешний этап развития мирового хозяйства объективно усиливает роль государства в регулировании экономических процессов и требует от правительств сочетания протекционистских мер с решением на государственном уровне вопросов рационального разделения и взаимной дополняемости производства, трудовых и финансовых ресурсов, технологического потенциала.

Таким образом, мировой опыт второй половины xx века свидетельствует о том, что динамичный экономический рост возможен не только и не столько благодаря индивидуальной инициативе.

Большую роль играло и по-прежнему играет целенаправленное влияние на экономику, особенно на ее инновационную составляющую. Иначе говоря, крупные целевые программы - транспорт, атом, космос, экология и другие - были бы просто неосуществимы без государства как заказчика и менеджера этих программ.

Сказанное особенно актуально для стран с переходной экономикой, поскольку, во-первых, в какой-то степени утрачены и былые позиции на мировом рынке (для россии это, например, рынки оружия, сложной техники). Во-вторых, на переходном этапе важно создать и использовать для экономического роста своего рода экономическую теплицу для защиты внутреннего рынка, обеспечить мобильность труда и капитала, оптимизировать схемы социального партнерства и т. Д.

Поэтому спор о том, должно ли государство вмешиваться в процесс развития, кажется беспредметным. Государство не может не вмешиваться, вопрос лишь в том, как и с помощью каких инструментов оно пытается организовать производство "общественных благ" (оборона, охрана общественного порядка, образование, здравоохранение и пр.), Восполнить "провалы рынка", вызванные несовершенством рыночной среды данного этапа развития, скорректировать последствия чрезмерного неравенства доходов и т.

Д.

Исторический опыт свидетельствует об особой роли государства в системе догоняющего развития. Ее особость обусловлена самой неразвитостью рынка и политической демократии, обеспечивающих, помимо прочего, конкуренцию, лежащую в основе общественной саморегуляции и саморазвития. И поскольку государство несет ответственность за благополучие своих граждан, круг его функций более широк в странах догоняющего развития по сравнению с развитыми, т. К. Его дееспособность меньше. Кроме того, в этих странах гораздо более весом субъективный фактор, что создает благоприятную почву для произвола. В связи с этим, кстати, особенно велика ответственность политиков, находящихся или примеряющихся к ней, - от их позиции и компетентности во многом зависит величина и прямизна одолеваемого страной исторического отрезка.

Отсюда можно заключить: укрепление властной вертикали в россии на базе самовоспроизводства ответственной элиты, как это предлагается в обращении, станет мощным фактором последующего цивилизационного рывка и на деле, а не на словах прочной несущей конструкцией величественного здания нашего отечества.

Но одного каркаса, даже сколь угодно жесткого, мало. Что же предпринять для того, чтобы здание не обрушилось даже при сильном землетрясении в виде кризиса? обращение подводит нас к вполне логичной мысли о том, что сейсмостойким фундаментом сооружения должен стать государственно-ориентированный капитализм. Не хищнический, не грабительский капитализм кучки олигархов, а стройная колонна крупных межотраслевых объединений, имеющих сильные позиции как внутри страны, так и за рубежом, которая движется ровно и спокойно, не тратя сил на первичное освоение азов рынка. Этот капитализм вберет в себя и достижения впк с его высокими технологиями, и тот позитивный опыт менеджмента, который удалось накопить за годы перестройки и реформ.

Осененный щитом государства, более всего озабоченного национальными интересами, а не торгующего последним фамильным серебром, этот созидательный тип капитализма в состоянии сделать многое из того, о чем мечтает социально активная часть населения.

Он даст работу тысячам без потери их квалификации. В кратчайшие сроки, пользуясь поддержкой государства (налоговые льготы и каникулы, торговые преференции, поставка сырья и энергоресурсов по особым ценам и т. П.), Проведет модернизацию основ фондов и наладит выпуск конкурентоспособной продукции, которая развеет миф о технологической отсталости россии. Наконец, он позволит реально включить страну в международное разделение труда и утвердит ее незаменимость не пенькой и мехом как исключительными предметами экспорта, а уникальным сплавом технического гения и мастерства исполнения, что, в свою очередь, резко поднимет вес россии на мировой арене.

Таким образом, как справедливо считают авторы обращения, россии в ближайшее время предстоит решить, и решить на марше, две крупные цивилизационные задачи. Первая из них - это модификация места и роли государства в процессе развития страны. Его модернизация позволит сделать госаппарат не просто арбитром хозяйственных споров новых субъектов рынка, но и создателем новых правил игры, облегчающих становление эффективного рыночного хозяйства. Государство обеспечит надлежащую правовую базу, контроль за соблюдением законности и блокирование рецидивов антирыночного поведения монополий, формирование социальной инфраструктуры, а также созидание общественных благ, не становясь предпринимателем само.

Вторая задача - это выделение, вылущивание из недр первоначального российского капитализма ядра капитализма созидательного, способного воспринять импульсы, идущие прежде всего от внутреннего потребителя - населения страны, нацеленного на то, чтобы максимально насытить внутренний рынок и на этой здоровой основе составить полноценную конкуренцию зарубежным корпорациям, гордящимся высоким уровнем жизни потребителей в своих странах.

Нет сомнения в том, что эти задачи будут решены. Залогом тому - появление на российской политической сцене широкого общественного движения, первым манифестом которого стало обращение.