Ольга гулик.

Еще толком не оправившись от праведных трудов в рамках дней защиты от экологической опасности, кузбасская делегация в начале июня отправилась в саратов - на второй всероссийский съезд по охране природы. О своих впечатлениях о работе съезда рассказал на недавно собранной пресс-конференции председатель областного комитета по охране окружающей среды сергей малахов.

Собрались в саратове более тысячи делегатов из 88 российских регионов. И хотя саратов не самый маленький областной центр, очень трудно оказалось найти помещение, в котором такое количество экологов могло бы нормально работать. Но стараниями губернатора аяцкова и оргкомитета все организационные проблемы были улажены.

Почти все делегаты оказались едины во мнении, что, несмотря на спад производства, экологическая обстановка в стране остается неблагополучной. Уровни загрязнения воздуха во многих городах превышают санитарные нормы, не отвечает требованиям качество воды, увеличиваются масштабы эрозии почв. В ряде случаев деградируют целые природные комплексы.

Значительные территории россии опасно загрязнены в результате радиационных аварий и катастроф; растет заболеваемость и количество детей с врожденными дефектами. Продолжается ввоз в россию опасных отходов и опасных для употребления продуктов питания и товаров, продолжается перенос на наши земли экологически "грязных" производств других стран. Собственные же несовершенные технологии приводят к росту техногенных аварий.

Все эти явления происходят на фоне деэкологизации государственного управления: сокращается господдержка природоохранной деятельности; принятые федеральные программы практически не финансируются; не выполняются обязательства россии по международным природоохранным соглашениям.

Природоохранные законы уже явно устарели. Максимальные штрафы для загрязнителей, указанные в них, уже просто смехотворны - для многих предприятий дешевле платить за загрязнение, чем применять экологичные технологии. Многие новые законы лежат мертвым грузом - к ним не принимаются подзаконные акты. К тому же в госдуме активно лоббируется продвижение поправки к ст. 50 природоохранного кодекса, которая позволяла бы ввозить в россию радиоактивные отходы других государств, что сейчас запрещено.

Судебные власти также не слишком активно способствуют укреплению экологического правопорядка.

Рассмотрев таковые безрадостные сообщения, типичные не только для кузбасса, но и для многих других регионов, представители оных пришли к выводу, что управление природоохранными мерами должно быть более жестким. Известный эколог, академик яблоков, в частности, отметил, что у нас есть ряд документов, определяющих тактические шаги в области экологии, но нет стратегии, то есть национальной экологической политики, выработкой которой и стоит заняться экологам в ближайшее время. Таковой же политикой должна стать "охрана здоровья настоящего и будущих поколений россиян от негативного воздействия факторов окружающей среды".

Не обошлось, конечно, и без курьезов. Некоторые оспаривали тот факт, что охранять надо здоровье людей. Надо,мол, охранять среду обитания. А если она будет чище, то и население будет здоровее. А один из делегатов, по рассказу малахова, на полном серьезе предлагал расселить всех людей на природе в небольшие поселения - по 50 человек, - и при этом все должны вести натуральное хозяйство, а землю лучше всего пахать деревянными плугами. Но если серьезно, то сейчас, по мнению экологов, необходимо принимать законы, заставляющие загрязнителя возмещать реальную стоимость нанесенного вреда. Пока же, например, выброс в атмосферу тонны золы стоит 32 руб. (!), А с "обсчитанной" по всем статьям выбросов азс можно взять 9,62 руб.(!) В год. Необходимо разрабатывать рынок технологий и технических обоснований для предприятий, равно как и вводить экологическую сертификацию продукции и экологический аудит. Пока нет в россии закона об экологическом аудите, как нет и государственной системы образования в этой области.

Пока, к сожалению, благие намерения охранителей природы и здоровья людей упираются в безразличие властей и отсутствие средств на проведение природоохранных мер. Поэтому съезд считает целесообразным укрепить систему экологических фондов, усилить контроль за формированием и эффективным использованием их средств, при формировании бюджета на следующий год увеличить федеральные природоохранные расходы до 3%, ускорить разработку и принятие столь необходимых для работы современных федеральных экологических законов. Экологи намерены "добивать" федеральных законодателей и сами, и с помощью общественных организаций.

В регионах же местные власти несколько лучше понимают указанные проблемы - может, потому, что руководители областных комитетов по охране природы на своих местах действуют активнее. Например, в нашей области в этом году дни защиты от экологической опасности были очень насыщенными. Есть в регионе и две фирмы, занимающиеся экологическим аудитом предприятий. Да и законодательная работа в кузбассе усилиями областного комитета идет активнее, чем в центре. Так что, наши руки опускать не собираются - сейчас готовятся к тому, что промышленность все-таки выйдет из кризиса, и принимают меры для того, чтобы мы вновь не стали задыхаться, как это было в застойные годы.