несмотря на вполне понятное желание отдохнуть в последний летний месяц не столько от политических баталий, сколько от кропотливой и, в общем-то, рутинной законотворческой работы, депутаты законодательного собрания ростовской области 21 августа собрались-таки на свое четвертое заседание. Повестка дня была очевидно "беднее", чем на предыдущих сессиях: шесть основных и пять дополнительных вопросов. Главное, что предстояло обсудить депутатам, - проекты областного закона "о налоге с продаж" и плана мероприятий по стабилизации региональной экономики и финансов. Главными несчастьями нашей многострадальной родины традиционно считаются дураки и дороги. И это неверно: в последнее время среди российских общенациональных бедствий налоги лидируют с большим отрывом. Во всяком случае, именно в этом нас пытаются убедить не только сми, но и чиновники. Вот и решено с бедствием бороться. Правительство (теперь уже бывшее), движимое чувствами подлинного федерализма и региональности, предоставило субъектам федерации право (а уж если быть совсем точным, то фактически обязало) вводить на своих территориях налоги с продаж. Однако, чтобы быть справедливым, нужно отметить, что к подобного рода проявлениям самостоятельности многие регионы и сами стремились... В донском парламенте проект закона "о налоге с продаж", внесенный администрацией, прошел через горнило постоянных комиссий. Вопрос вопросов - будет ли он работать, получит ли бюджет столь необходимые средства? а если да, то какой процент назначать: два, три, пять? после долгих обсуждений депутаты решили: налог будет пятипроцентным. Тем более, что с его предстоящим введением отменяются аж 17 местных налогов, в большинстве своем, впрочем, не работающих (некоторые из них жаль, например, налоге владельцев собак. Спросили бы меня - я бы потребовал его многократно увеличить и взимать неукоснительно! развели, понимаешь...). ПЯтипроцентный налог с продаж будет взиматься прежде всего с товаров импортного производства и не первой необходимости. По требованию депутатов составлен их список. В то же время составлен и перечень необлагаемых товаров и услуг. Впрочем, скорее всего, эти списки будут еще уточняться, равно как и сам закон, повторное обсуждение которого намечено на сентябрь. Так как новый налог еще, что называется, "необкатан", то и ожидаемый экономический эффект от него выглядит весьма туманно. Докладчик по этому вопросу вице-губернатор н. Сверчкова считает, что можно получить в бюджет около двухсот миллионов. Много это или мало - трудно сказать. Главное, что депутаты настояли на том, чтобы отдельным пунктом в тексте закона было указано: доход от сбора налога с продаж в 1998 году будет направляться на погашение задолженностей по заработной плате и детским пособиям. Хорошо бы, потому как в ситуации, когда мало кто производит, но много кто торгует, вопросы социальной защищенности пребывают в состоянии хронической запущенности. Вторым, не менее важным вопросом - утверждением "плана мероприятий стабилизации экономики и финансов ростовской области" - депутаты вплотную занялись уже после обеденного перерыва. Как сообщает пресс-служба законодательного собрания, этот документ подвергся детальному обсуждению на постоянных комиссиях и в нее были внесены существенные дополнения. Это краткосрочная, конкретная программа исполнительной участи по выходу из кризиса в одной, отдельно взятой области. Объектов оздоровления три: финансы; промышленность, топливно-энергетический комплекс и малое предпринимательство, социальная сфера. В первом объекте предполагается "укрепление доходной базы областного бюджета, совершенствование межбюджетных отношений, повышение эффективности использования бюджетных средств". Что касается второго направления, то здесь планируется комплексная структурная реформа (увы, что это такое, неспециалисту понять весьма сложно). В социальной же сфере программа стабилизации мер предполагает более понятные среднестатистическому обывателю действия: контроль и еще раз контроль за выплатой зарплаты бюджетникам, за тратой внебюджетных денег, за выплатой детских пособий. Частично этот контроль, в свою очередь, решили взять на себя и народные избранники. Отныне каждый депутат зс будет лично отслеживать сложный и извилистый маршрут детских пособий по территории своего округа (браво!). Один из дополнительных вопросов, на которые областным депутатом предстояло дать ответ, был заявлен атакой редакции: "об обеспечении охраны высшего должностного лица области - главы администрации (губернатора) ростовской области". У меня нет ни малейшего сомнения в том, что именно этот вопрос вызовет самое живое любопытство жителей дона. А действительно, как же охраняется наш губернатор? увы, теперь хуже, чем раньше (во всяком случае количественно). В связи с масштабным (как нас пытаются убедить) сокращением государственных расходов секвестрируется и охрана "высших" должностных лиц. Из шести телохранителей, финансировавшихся из федерального бюджета, теперь остаются только двое, и платить им за работу будет отныне бюджет местный. Будем надеяться, что безопасность владимира федоровича от этого не пострадает...