На венской встрече лидеров стран ес решение самых острых проблем отложили на потом.

Перед тем как снова садиться за стол, надо хорошо переварить прежнюю трапезу. Так образно можно описать результат состоявшейся в вене сессии европейского совета на уровне глав государств и правительств. Надо перевести дух за несколько дней до запуска единой валюты - евро, стоившей европейскому союзу десяти лет титанических усилий, и через несколько дней после начала переговоров об очередном круге расширения союза.

Итак, о перспективном бюджете ес на 2000-2006 гг. Главы государств и правительств поведут речь в марте в брюсселе. Содержание планируемого европейского пакта занятости будет обсуждаться в июне в кельне. Тему гармонизации системы налогообложения внутри ес выносят и вовсе на декабрь в хельсинки.

Зато венская встреча позволила обозначить приоритеты дальнейшего движения ес. На первом месте оказалась занятость. В итоговом документе "венская стратегия для европы" говорится, что "приоритетом для ес является занятость". Впервые с 1992 года, отмечают авторы, уровень безработицы в ес опустился ниже 10 проц. Самодеятельного населения и поэтому надо продолжать работать в этом направлении.

Основным инструментом для снижения безработицы должна была стать франко-германская инициатива заключить европейский пакт занятости. Однако пока дальше принципиального согласия партнерам пойти не удалось. Теперь, видимо, придется установить некие цифровые ориентиры, которых следует добиваться, создать единообразную систему учета. Предлагается также разработать конкретные направления обеспечения занятости, например за счет системы постоянной переподготовки, новых технологий и т. Д. Отложена до лучших времен спорная тема реформы ес и порядка финансирования бюджета союза. Вокруг этого назревали коллизии: германия, главный вкладчик ес, хотела снизить свою квоту. Зато согласие сложилось вокруг неожиданного для союза сюжета - обороны. Франко-британская инициатива по созданию совместной обороны получила дружную поддержку партнеров. Лондон отошел от прежней позиции, согласно которой, кроме нато, никто не должен заниматься безопасностью западной европы. А париж перестал демонстрировать подозрительность относительно американского засилья в обороне континента. Теперь вопрос в том, чтобы наполнить новую схему конкретным содержанием.

Новости ес.

В рамках реализации соглашения о партнерстве и сотрудничестве между ес и рф прошло второе заседание совета сотрудничества. Большое внимание в ходе заседания было уделено актуальным российским проблемам, в частности обсуждались планы правительства рф по стабилизации отечественной экономики, выполнение бюджета-99, а также программа продовольственной помощи ес наиболее нуждающимся слоям населения, реализация которой намечена на текущий зимний период.

Представителями европейского союза была выказана готовность "оказать содействие российскому правительству в его усилиях вернуть доверие населения и выработать с думой общую экономическую политику". Так, отмечалось, что скорейшее принятие думой изменений к закону "о соглашениях о разделе продукции" будет правильным шагом на пути будущего сотрудничества правительства и думы в вопросах экономики.

На заседании совета сотрудничества также обсуждались текущие вопросы экономического партнерства рф и ес: содействие ес вступлению россии в вто, технические аспекты торговли ядерными материалами, антидемпинговые вопросы, а также охрана интеллектуальной собственности.

В течение ближайших пяти лет россия должна достичь уровня защиты авторского права, аналогичного европейскому, включая средства осуществления этой защиты, а также вступить в соответствующие международные конвенции. Это предусматривается соглашением о партнерстве и сотрудничестве между ес и рф. По мнению экспертов "тасис", несмотря на то что российский закон по авторскому праву и смежным правам по структуре похож на ряд аналогичных законов, принятых в странах ес, различные изменения и дополнения приблизят его к международному контексту. Разработкой этих дополнений в рамках программы "тасис" "интеллектуальная собственность" занимались европейское объединение авторских и композиторских обществ gesac и международная ассоциация аудиовизуальных авторов aidaa. Как считают эксперты вышеперечисленных организаций и программы "тасис", для эффективной правозащиты авторского права и смежных прав необходимо не только изменить некоторые юридические технические моменты самого закона об авторском праве, но и внести дополнения в уголовный и таможенный кодексы.

Судьбы.

Новогодняя сказка про президента и генерала.

Финал текущего года отмечен двумя яркими символами. Уильям джефферсон клинтон, президент сша, стоит перед перспективой отрешения от должности. Не он первый в американской истории попал в такое положение (третий, если быть точным), но еще никогда такой властитель не рисковал потерять свой пост из-за сугубо личных неприятностей, не имеющих отношения к политике.

Одновременно аугусто пиночет угарте, 83 года, генерал чилийской армии и пожизненный сенатор, может попасть на скамью подсудимых в испании и некоторых других европейских странах за злодеяния, которые творились во времена диктатуры, возглавлявшейся этим стариком, передвигающимся ныне в инвалидной коляске.

Эти две судьбы при всех различиях имеют нечто общее. Не ставятся под сомнение политические действия клинтона или пиночета. При первом сша достигли невиданного уровня процветания и могущества, самого долгого за послевоенный период непрерывного экономического роста. Второй предотвратил социально- экономический крах чили, создал (жестокими методами) условия для ее быстрого развития на здоровой основе, которое и началось после его ухода с первых ролей.

Под ударом оказались допущенные клинтоном и пиночетом нарушения права и морали. Американский президент, открещиваясь от амурных историй, дал не совсем те показания, кое-что недоговорил, чуть покривил душой под присягой - и теперь столкнулся с возможностью импичмента. Политическая арифметика показывает, что вряд ли сенат сша наберет две трети голосов, нужных для отстранения президента. Не хотят расставаться с клинтоном и избиратели, вдруг повзрослевшие настолько, чтобы обращать внимание больше на его политические качества, нежели на супружескую неверность и последовавший за этим водевиль. Но важно, что требования права в сша распространяются уже на личные мелочи первого человека в стране.

Судьба пиночета вряд ли приведет его в тюрьму. Сложность и длительность процедуры, возраст генерала, отсутствие международно-правовых прецедентов - все это делает проблематичным его наказание. Но сам факт нынешней процедуры - звонок для остальных диктаторов, бывших, настоящих и будущих. Можно спорить, хорошо ли, когда правовое и моральное буквоедство начинает ставить себя выше политики, продиктованной разумностью или жесткой необходимостью. Но тогда что же такое правосудие? это право слабого? или доведенное до крайности правосудие становится формой произвола? с этими новыми вопросами мир войдет в новый год и будет искать на них ответы. Как жаль, что россии не до этого и главные мировые вопросы сегодняшнего дня ее не тревожат. Чему удивляться? ведь это французский президент ширак после освобождения в чечне своего соотечественника коштеля сам звонит матери бывшего заложника, чтобы сообщить чудную новость. Ведь это для французов жизнь - высшая ценность. Зато москва оказалась единственной крупной столицей, где в декабре не было торжеств по случаю 50-летия всеобщей декларации прав человека. А вы говорите - право... Впрочем, у нас всегда есть оправдание. Сейчас ведь у нас кризис, вы разве забыли?

федор гаврилов, наталья ратиани, валерий васильевский.