Вопросы национальной безопасности в последнее время опять в центре внимания. Но пока политики ищут пути глобального решения проблемы, в российских регионах начинаются процессы, имеющие необратимый характер и способные нанести реальный урон безопасности государства. Подтверждением тому стала история златоустовского завода "булат".

Машиностроительный завод "булат" - один из старейших на урале, он был основан еще в 1754 году. В свое время здесь работал изобретатель булатной стали петр аносов. Увы, сегодня для работников предприятия это просто факт истории, а не предмет гордости: памятник петру аносову завод был вынужден за долги отдать в муниципальную собственность городу златоусту.

В xx веке завод "булат" производил главным образом боеприпасы. Так продолжалось до начала 90-х годов, когда у предприятия сразу после приватизации положение ухудшилось коренным образом. И виной тому вовсе не мифические расхитители государственной собственности, а объективно сложившаяся ситуация вокруг предприятия, 85 процентов основных фондов которого - мобилизационные мощности по производству боеприпасов. Дело в том, что по закону эти мощности приватизации не подлежали и оставались в федеральной собственности. Тем не менее завод, создавший акционерное общество на базе остальных 15 процентов основных фондов, был вынужден содержать за свой счет все 100 процентов. В результате производить конкурентоспособную продукцию гражданского назначения оказалось задачей невыполнимой. Все, что выпускал "булат" (экскаваторы, холодильники, газовые отопительные агрегаты, оборудование для пищевой и текстильной промышленности), оказывалось, как правило, дороже, чем у конкурентов, - прежде всего в силу огромных издержек, связанных с содержанием мобилизационных мощностей. А поскольку в те же годы шло катастрофическое падение объемов оборонного госзаказа, можно себе представить состояние предприятия. Объемы производства резко падали, оборотные средства бесследно исчезали. Число персонала уменьшилось в четыре раза. В ноябре 1996 года на заводе ввели внешнее управление, а в мае прошлого объявили "булат" банкротом и начали конкурсное производство.

Военный завод - банкрот. Что может быть абсурднее? тем не менее это так. По словам конкурсного управляющего игоря золотухина, на момент введения конкурсного производства суммарная кредиторская задолженность составила около 500 млн. Рублей при балансовой стоимости основных фондов менее 200 млн. Рублей. В результате реструктуризации на базе предприятия было создано новое ао "завод "булат". По замыслу кредиторов, в новое акционерное общество должно быть передано все имущество предприятия, способное приносить прибыль, а акции планируется распределить среди кредиторов пропорционально размеру задолженности. Кстати, 37 процентов акций уже согласилось взять "челябэнерго", знакомое с подобной схемой на примере чтз.

Для окончательного же раздела собственности кредиторам надо каким-то образом избавиться от отягощающих конкурсную массу мобилизационных мощностей. Сказано - сделано. В середине прошлого года золотухин разослал по заинтересованным министерствам уведомление о том, что на балансе завода "обнаружены основные средства, являющиеся государственной собственностью, остаточная стоимость которых составляет более 55 млн. Рублей". Золотухин просил чиновников "определить дальнейшее использование имущества". Ответы не заставили себя ждать. Но то, что там было сказано, поразило даже видавших виды специалистов. Например, департамент боеприпасов и спецхимии министерства экономики подтвердил, что "булат" включен в список предприятий, имеющих стратегическое значение, и его мобилизационные мощности являются "основной составляющей национальной безопасности".

Департамент выразил озабоченность по поводу возможной утраты мобилизационных мощностей, включенных в конкурсную массу, и дал указание продажу указанного имущества осуществлять на закрытых торгах единым комплексом и только юридическим лицам, имеющим лицензию на производство боеприпасов. По мнению конкурсного управляющего, легче взорвать мобилизационные мощности, нежели продать их на таких условиях.

В свою очередь федеральная служба по делам о несостоятельности напомнила золотухину, что государственное имущество может принадлежать только государственному или унитарному предприятию и посоветовала обратиться в арбитражный суд за разрешением вопроса. Но в областном суде золотухина поставили в тупик вопросом: а кто, собственно, претендует на госсобственность? и действительно, таковых обнаружить пока не удалось. А тем временем ежемесячное содержание и охрана мобилизационных мощностей обходятся для завода в 600 тысяч рублей, которые приходится брать из состава конкурсной массы за неимением других источников финансирования.

В абсурдности реакции московских ведомств на происходящее в златоусте всех перещеголяло мингосимущество, направившее в адрес руководства ао "булат" письмо с предложением включить в повестку дня годового собрания акционеров (и это в условиях конкурсного производства!) вопрос о начислении и выплате дивидендов за 1998 год по обыкновенным акциям.

Однако что-то делать все же надо. И кредиторы не сидят сложа руки. По словам золотухина, задолженность по зарплате коллективу и инвалидам уже полностью погашена. Теперь на повестке дня непосредственно продажа. И комитет кредиторов, по его словам, уже принял беспрецедентное в своем роде решение - во втором квартале 1999 года провести закрытый тендер на продажу мобилизационных мощностей предприятия, вошедших в конкурсную массу. Не исключено, что покупателей не найдется. На этот случай законом предусмотрен вариант, по которому мобилизационные мощности отойдут муниципалитету златоуста в дополнение к уже находящемуся там памятнику основателю уральского булата. Городские руководители златоуста уже сейчас со страхом думают о таком развитии событий, поскольку производить боеприпасы, да еще в прежних количествах, не планируют. Не говоря уже о том, что средств на содержание и охрану мобилизационных мощностей у муниципалитета нет.

С проблемой мобилизационных резервов в златоусте сталкиваются не впервые. В прошлом году областная прокуратура возбудила уголовное дело по факту разблокирования и растраты мобилизационных запасов металла на другом местном промышленном гиганте - златоустовском металлургическом заводе. Об этом рассказала московская газета "коммерсантъ" в заметке "златоустовские металлурги не готовы к войне".

Остается добавить, что златоуст в челябинской области нередко называют родиной местного фашизма и цитаделью криминальных структур. Это обстоятельство может дополнительно осложнить судьбу старейшего уральского завода.

Герман галкин.