Администрацией города издано распоряжение "о проведении массовых мероприятий в городе", в котором предусмотрены дополнительные меры для обеспечения общественного порядка в ходе проведения массовых мероприятий. Распоряжение будет действовать в течение летних месяцев.

Что касается первого пункта - ограничение времени проведения массовых мероприятий, предполагается, что это делается с целью сохранения покоя тех граждан, которые живут в непосредственной близости к территориям проведения этих мероприятий, которые не принимают в них участия. В любом случае им необходимо дать возможность отдохнуть. По всем законам, по конституции российской федерации, охрана общественного порядка возложена на органы местного самоуправления, коим и является администрация города кемерово. Ранее у нас было постановление администрации "о порядке организации и проведения развлекательных и спортивных массовых мероприятий в городе кемерово ь 61 от 26.04.2001 года, по которому все массовые мероприятия, исключая новый год и рождество христово, должны были заканчиваться в 23 часа. И его никто не оспаривал.

Что касается второго пункта распоряжения: "ограничение нахождения несовершеннолетних детей в возрасте до 16 лет на улицах и площадях и иных общественных местах города после 23 часов без сопровождения взрослых", то в существующем законе "об основных гарантиях прав ребенка в российской федерации" есть статья 14 "защита ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию". Так вот, ребенком у нас считается человек до 18 лет, и согласно пунктам 1, 2, 3 данной статьи вышеназванного закона органы государственной власти должны принимать все меры по защите ребенка от всего, что наносит вред его здоровью, нравственному и духовному развитию. Подразумевается, что после 11 часов вечера ничего благоприятного для развития духовности на улицах города подросток не получит.

Каждый ребенок имеет право на охрану здоровья, обеспечение безопасности жизни, защиту от негативных воздействий, и обязанность взрослых - обеспечить ему возможность реализации этих прав. Он должен спать по крайней мере не менее 10 часов, желательно в ночное время. Если же несовершеннолетний часы, предназначенные для отдыха, восстановления физического здоровья, проводит на улицах города, то в любом случае нарушается статья вышеназванного закона.

Теперь что касается родителей. Кодексом об административных правонарушениях рсфср предусмотрена статья 164, устанавливающая ответственность родителей за невыполнение ими или лицами, их заменяющими, обязанностей по воспитанию и обучению ребенка. И, если ребенок бродит один по ночам, значит, они не выполняют своих обязанностей и должны быть подвергнуты наказанию.

В городе достаточно много ночных клубов с дискотеками до 6 утра. Вечерние дискотеки в городе - явление редкое, и для подростков остались лишь ночные клубы, в которые они ходят, чтобы потанцевать. Пусть бы они там отдыхали, танцевали, но ведь существует острая проблема - там продают спиртные и табачные изделия, запрещенные к продаже несовершеннолетним. То есть дети фактически всю ночь могут употреблять спиртные напитки, и никто не несет за это никакой ответственности...

Основная доля ответственности за воспитание детей лежит на родителях или лицах, их заменяющих. Они просто обязаны оградить ребенка от угрозы их психическому и физическому здоровью. Они и только они обязаны нести полную ответственность за то, где, с кем и в какое время суток общается их ребенок. Значит, и основной спрос за нахождение несовершеннолетних на ночных улицах города будет именно с родителей.

Что касается действий сотрудников милиции. Ребенка никто не собирается хватать и сажать в "клетку", применять к нему какие-то санкции. Скорее всего, если ребенок находится в ночное время без сопровождения родителей или лиц, их заменяющих, и может (а примеров тому масса) стать жертвой правонарушения или преступления, его необходимо оградить от этого и, в целях безопасности самого ребенка, его необходимо удалить с ночных улиц города. Каким образом это будет происходить? вполне возможно, что несовершеннолетних будут доставлять родителям или лицам, их заменяющим, тем более что в распоряжении предусматривается создание в каждом районе групп в составе медицинского работника, сотрудника милиции. Они будут работать с теми детьми, которые оказались на улицах города без сопровождения взрослых.