Материалы многочисленных прокурорских проверок, данные правоохранительных и природоохранных контролирующих органов свидетельствуют: браконьерство в наших морских бассейнах приобрело едва ли не массовый характер. Лишь регистрируемые нарушения действующих правил рыболовства и охраны рыбных запасов составляют в среднем 150 тысяч случаев в год.

Особую тревогу вызывает увеличение объемов незаконной добычи рыбы и морепродуктов в пределах исключительной экономической зоны и континентального шельфа российской федерации.

Конечно, часть рыбы попадает за рубеж вполне законно, хотя сколько-нибудь заметной валютной выручки наше государство от этого не получает - ресурсы продаются по низким ценам, а в последнее время в подавляющем количестве случаев торговали даже не самими морепродуктами, а квотами на их вылов.

Около половины всей добытой морепродукции приходится на долю так называемого неучтенного экспорта.

Обратимся к статистике. По официальным российским данным, в 1994 году наша страна экспортировала в японию крабов и других ракообразных 7 тысяч 285 тонн. А согласно японским статотчетам, в том же году из россии поступило 38 тысяч 688 тонн крабов.

В 1995-м, по оценке наших соседей, россияне вывезли на продажу в страну восходящего солнца 56 тысяч 782,7 тонны крабов, а по данным дальневосточного таможенного управления, опубликованным в отечественной прессе, официально было отправлено на экспорт лишь 7 тысяч 316 тонн.

В прошлом году расхождение в данных стало еще более заметным - поставка крабов из россии, включая мороженую продукцию, превысила, по оценкам японских специалистов, 62 тысячи тонн, в то время как нами было продекларировано немногим более 7 тысяч тонн.

Не лучше ситуация и на севере страны: до 70 процентов сырья для рыбообрабатывающей промышленности ряда провинций норвегии поставляют российские промысловые суда.

Вот лишь некоторые примеры "международного сотрудничества". В исключительной экономической зоне российской федерации - районе полуострова рыбачий - в результате поисковой операции пограничный корабль "урал" задержал промысловое судно "кузнецов", арендованное аозт "морепром". На борту обнаружили тонны морепродукции и документы о сбыте в норвегию 119,85 тонны морского гребешка без оформления таможенной пошлины.

Или, скажем, одна из санкт-петербургских фирм поставляла рыбопродукцию шведским партнерам, не имея ни квот на вылов, ни промысловых судов.

Но, наверное, нигде в нашей стране браконьерский бизнес так не криминализирован, как в черноморско-азовском и каспийском морских бассейнах. "Прибрежные" группировки специализируются на поставках особо ценных пород рыб и икры в страны и ближнего, и дальнего зарубежья.

Прекрасно оснащенные технически, имеющие отлаженную систему незаконной добычи осетровых и икры, их переработки и сбыта за пределы республики браконьеры, похоже, пользуются явным покровительством природоохранных и правоохранительных органов. Из 800 заведенных с начала года уголовных дел по факту браконьерства на каспии лишь 32 доведены до суда, и только четверо преступников оказались в тюрьме.

Картина более чем удручающая. За последние 20 лет улов каспийских осетровых уменьшился на 90 процентов. На восстановление экологического баланса, даже при жестком контроле, потребуются десятилетия.

По самым приблизительным оценкам специалистов, нелегальный экспорт морских биологических ресурсов за последние 7 лет нанес россии ущерб (без учета экологических последствий) в 35 миллиардов долларов сша. Из добываемых среднегодовых 4 миллионов тонн морепродуктов лишь один миллион поступает на внутренний рынок, а еще один - на экспорт. Остальное вывозится из страны, а также реализуется внутри нее нелегально.

Остановить этот беспредел в состоянии лишь мощная силовая структура, способная обеспечить надведомственный контроль, при необходимой правовой и финансовой государственной поддержке.

И надо ли объяснять, сколь актуален указ президента российской федерации от 27 августа 1997 года n 950 "о мерах по обеспечению охраны морских биологических ресурсов и государственного контроля в этой сфере", согласно которому создается новое подразделение - морская охрана фпс россии.

Ее главная задача - защитить морские недра от беспредела браконьеров, обеспечить ведение промысла по мировым, а не пиратским законам.

Д. Виноградов.