Новый кодекс позаботился о правах потребителей.

Кирилл добродеев, адвокат.

С 1 июля в россии действует новый кодекс об административных правонарушениях (коап рф). Все настолько увлеклись обсуждением того, как новый закон повлияет на судьбу автолюбителей, что забыли о другой, гораздо более многочисленной группе граждан - потребителях. Коап рф защищает их права значительно более жестко и решительно, чем старый кодекс.

Какие недостатки у закона "о защите прав потребителей"? если продавец нарушает эти права и упорствует в своем дурном поведении, то поправить его может только суд. Дело это долгое и муторное, а хочется наказать виновных немедленно, причем всех сразу - и продавца, и директора магазина, да и сам магазин. Новый коап позволяет воплотить в действительность эти мстительные мечты потребителя. С 1 июля за одно и то же нарушение может быть оштрафовано и физическое лицо (продавец), и юридическое (магазин). Также штраф может быть наложен на должностное лицо, к которым новые правила позволяют отнести и администратора частной торговой точки, и даже предпринимателя без образования юридического лица.

Приведем пример. Как часто продавцы "вешают лапшу на уши" покупателям! в ответ на все их вопросы о свойствах товара продавец нагло врет. А администрация магазина потом говорит, что не несет ответственности за устные разъяснения продавца. Теперь не только продавец может быть наказан за обман потребителя штрафом в размере от 5 до 10 мрот (500-1000 рублей), но и директор магазина, где работает врунишка, "попадет" на 3-4 тысячи рублей. А сам магазин может быть оштрафован на 30-40 тысяч рублей.

Вот еще пример. Известно, что магазины, торгующие по образцам, любят сами устанавливать санкции за нарушение собственных обязательств. Не привезли мебель в срок - заплатят неустойку в размере 0,01% за день просрочки, в то время как закон "о защите прав потребителей" устанавливает штрафную санкцию в 1% за день тщетного ожидания покупателя. Раньше этот конфликт практически не имел разрешения в досудебном порядке. Новый коап предусмотрел в ст. 14.8 и это "преступление", и наказание магазина в размере от 100 до 200 мрот (10-20 тысяч рублей).

Новый закон содержит и такое нарушение прав потребителей, как непредоставление законных льгот. Например, в последнее время "известия" часто получают жалобы от участников войны, что вневедомственная охрана отказывается заключать с ними договор с 50%-ной скидкой, предусмотренной законом "о ветеранах". Раньше единственным путем решения этого конфликта являлась жалоба в суд или прокуратуру. По новому коап нарушителей можно оперативно наказать штрафом.

Кто же имеет право возбуждать дела о нарушениях и накладывать штрафы? новый кодекс определил те органы, которые и должны отвечать за исполнение закона, их названия приведены в таблице. Потребителям стоит запомнить и то обстоятельство, что по многим делам, связанным с защитой прав потребителей, протоколы о нарушениях могут составляться на месте работниками милиции.

* * *.

КАк новый коап защищает права потребителей. ---------------------------------------------------------------------------- | | . | | СТатья коап | содержание | | | . | | - | - | |--------------------------------|-----------------------------------------| | Ст. 14.4. | 1. Несоответствие товаров и услуг | | "продажа товаров, | | | выполнение | | | работ либо | требованиям стандартов, техническим | | оказание населению | | | услуг | | | ненадлежащего качества | - | | или с | | | нарушением условиям | | | или образцам | | | по качеству, | | | санитарных правил" | комплектности или упаковке | | | 2. Продажа товаров и услуг с нарушением | | | санитарных правил или без сертификата | | | соответствия | | ст. 14.5. | Продажа товаров и оказание услуг при | | "продажа товаров, | | | выполнение | | | работ либо | отсутствии информации о продавце, об | | оказание услуг | | | при | | | отсутствии установленной | изготовителе либо без применения | | информации | | | либо без | - | | применения контрольно-кассовых | | | контрольно-кассовой машины | | | машин" | - | | ст. 14.7. | Обмер, обвес, обсчет, введение в | | "обман потребителей" | | | | заблуждение относительно | | | потребительских свойств товара, а также | | | иной обман потребителей | | ст. 14.8. | 1. Нарушение права на получение | | "нарушение иных | | | прав | | | потребителей" | необходимой информации о товаре, | | | услуге, об изготовителе, о продавце, об | | | исполнителе | | | 2. Включение в договор условий, | | | ущемляющих установленные законом права | | | потребителей | | | 3. Непредоставление потребителю льгот и | | | преимуществ, установленных законом | | ст. 14.15. | Нарушение установленных нормативными | | "нарушение правил | | | продажи | | | отдельных видов | актами правил продажи товаров и | | товаров" | | | - | - | ------------------------------------------------------------------------ | | штраф | штраф | | статья коап | на граждан | на должностных | | | лиц | лиц | | - | - | - | |--------------------------------|------------------|------------------| | ст. 14.4. | От 10 до 15 мрот | от 20 до 30 мрот | | "продажа товаров, | | | | выполнение | | | | работ либо | - | - | | оказание населению | | | | услуг | | | | ненадлежащего качества | - | - | | или с | | | | нарушением условиям | | | | или образцам | | | | по качеству, | | | | санитарных правил" | - | - | | | от 20 до 25 мрот | от 40 до 50 мрот | | | | | | | - | - | | ст. 14.5. | От 15 до 20 мрот | от 30 до 40 мрот | | "продажа товаров, | | | | выполнение | | | | работ либо | | | | оказание услуг | | | | при | | | | отсутствии установленной | - | - | | информации | | | | либо без | - | - | | применения контрольно-кассовых | | | | контрольно-кассовой машины | | | | машин" | - | - | | ст. 14.7. | От 5 до 10 мрот | от 10 до 20 мрот | | "обман потребителей" | | | | | - | - | | | - | - | | | - | - | | ст. 14.8. | - | От 5 до 10 мрот | | "нарушение иных | | | | прав | | | | потребителей" | | | | | - | - | | | - | - | | | - | от 10 до 20 мрот | | | | | | | - | - | | | - | от 5 до 10 мрот | | | - | - | | ст. 14.15. | От 3 до 15 мрот | от 10 до 30 мрот | | "нарушение правил | | | | продажи | | | | отдельных видов | | | | товаров" | | | | - | - | - | ------------------------------------------------------- | | штраф | | статья коап | на юридических | | | - | | - | - | |--------------------------------|--------------------| | ст. 14.4. | От 200 до 300 мрот | | "продажа товаров, | | | выполнение | | | работ либо | - | | оказание населению | | | услуг | | | ненадлежащего качества | - | | или с | | | нарушением условиям | | | или образцам | | | по качеству, | | | санитарных правил" | - | | | от 400 до 500 мрот | | | | | | - | | ст. 14.5. | От 300 до 400 мрот | | "продажа товаров, | | | выполнение | | | работ либо | | | оказание услуг | | | при | | | отсутствии установленной | - | | информации | | | либо без | - | | применения контрольно-кассовых | | | контрольно-кассовой машины | | | машин" | - | | ст. 14.7. | От 100 до 200 мрот | | "обман потребителей" | | | | - | | | - | | | - | | ст. 14.8. | От 50 до 100 мрот | | "нарушение иных | | | прав | | | потребителей" | | | | - | | | - | | | от 100 до 200 мрот | | | | | | - | | | от 50 до 100 мрот | | | - | | ст. 14.15. | От 100 до 300 мрот | | "нарушение правил | | | продажи | | | отдельных видов | | | товаров" | | | - | - | ------------------------------------------------------------------------------- | | - | | статья коап | кто возбуждает дело | | | - | | - | - | |--------------------------------|--------------------------------------------| | ст. 14.4. | Милиция (протокол), инспекция по торговле | | "продажа товаров, | | | выполнение | | | работ либо | - | | оказание населению | | | услуг | | | ненадлежащего качества | - | | или с | | | нарушением условиям | | | или образцам | | | по качеству, | | | санитарных правил" | - | | | милиция (протокол), инспекция по торговле, | | | санэпидслужба, судья | | | - | | ст. 14.5. | Милиция (протокол), инспекция по торговле, | | "продажа товаров, | | | выполнение | | | работ либо | налоговые органы, налоговая полиция | | оказание услуг | | | при | | | отсутствии установленной | - | | информации | | | либо без | - | | применения контрольно-кассовых | | | контрольно-кассовой машины | | | машин" | - | | ст. 14.7. | Милиция (протокол), инспекция по торговле | | "обман потребителей" | | | | - | | | - | | | - | | ст. 14.8. | Инспекция по торговле, антимонопольные | | "нарушение иных | | | прав | | | потребителей" | органы | | | - | | | - | | | инспекция по торговле, антимонопольные | | | органы | | | - | | | инспекция по торговле | | | - | | ст. 14.15. | Милиция и налоговая полиция (протокол), | | "нарушение правил | | | продажи | | | отдельных видов | инспекция по торговле | | | оказания услуг | | товаров" | |