Закон гарантирует, да власть не спешит.

Страшный счет безвозвратных потерь открыли работники аэс и пожарные. Сегодня в россии и ближнем зарубежье знают митинское кладбище. А кто знает могилы ликвидаторов, разбросанные по всем уголкам ссср? мы помним тысячи солдат и офицеров, среди которых были и наши земляки-запасники, ставшие ликвидаторами аварии. Мы помним все это. Пока помним.

Сегодня уходят те, кто первым встал на пути радиации. Первыми они и из жизни уходят. Видно, такова доля тех, кто оказался первым, кто бросился в бездну неизвестности, не думая о дне завтрашнем, о страшном коварстве "мирного взрыва"...

26 апреля - печальная годовщина трагедии века: 13 лет назад произошла авария на чернобыльской аэс. 5600 наших земляков были откомандированы к месту аварии для участия в ликвидации ее последствий.

Как это было.

Вспоминает валерий григорьевич тимченко, инвалид третьей группы, член общества "союз чернобыль":

- в то время я работал в мостоотряде n16, только вернулся из командировки. Ночью приехали люди из военкомата, потребовали документы, посадили в машину и увезли. Около военкомата было уже много народу, нам объяснили, что отправляют на сборы в чебаркуль. Оказалось, на спецсборы. Из чебаркуля вместе с группой механиков, которую я обучил работе на грейдерах, отправили в чернобыль. И там обучил такую же группу, но домой после этого не отпустили. Надо было снимать загрязненный грунт с дорог, а потом работать на самой станции. У нас, первых, не было даже дозиметров. Одежду не поменяли ни разу: как выдали обмундирование образца 1943 года, так в нем я и оставался, пока не почувствовал себя плохо. 5 ноября вернулся в челябинск, а 7-го уже лежал в реанимации. Мне перекачали 24 литра крови, выжил, в общем, повезло... После того пережил два инсульта, два инфаркта, пять операций - одно за другим пошло.

В 1991 году после выхода закона ("о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на чернобыльской аэс" - ред.), Мне дали группу инвалидности, третью, и сразу до 2002 года. И теперь я не могу добиться изменения на другую группу, хотя букет болезней растет. Не могу и квартиру получить, хотя по тому же закону она положена чернобыльцам через три месяца после постановки на очередь. Стою в ней с 1992 года, живем всей большой семьей в домике-развалюшке. Компенсацию за причиненный здоровью вред (инвалидную пенсию, как мы говорим) мне срезали на 200 рублей, приравняли к пенсии по возрасту. А многие вообще не могут добиться этой компенсации, как не могут добиться даже третьей группы инвалидности. В нашей области, и в челябинске в частности, очень трудно доказать, что болезни ликвидатора-чернобыльца связаны именно с чернобылем...

Как это есть.

Беседуем с председателем челябинского областного добровольного общества "союз чернобыль" н. Н. Слугачевым. Николай николаевич - также из ликвидаторов чернобыльской аварии, на спецработы был откомандирован с чтз.

- Николай николаевич, что за ситуация у нас в области с исполнением федерального закона? действительно столько проблем с предоставлением чернобыльцам положенных льгот?

- к сожалению, это не преувеличение. Два главных момента закона - предоставление жилья и лекарственное обеспечение - решаются плохо. Я уж не говорю о положенном чернобыльцам освобождении от всех налогов, о положенной чернобыльцу-инвалиду дополнительной жилой комнате... В составе различных делегаций я бываю за рубежом, и когда мы рассказываем, что основная цель нашей работы - это борьба за исполнение федерального закона, наши зарубежные коллеги нас не понимают. Если государственная власть, правительство издает закон, то почему он не исполняется?

- давайте по порядку. Начнем с жилья. Совсем недавно очень широко местное телевидение представляло, что город выделил 9 квартир чернобыльцам. Разве не так?

- выделил. Но не за счет своего бюджета, а на деньги федерального бюджета еще 1997 года. Эти ордера должны были выдать людям еще в 1997 году по именным сертификатам. Многие, имея такие сертификаты, до сих пор жилья не получили. Исковые заявления троих ликвидаторов сейчас рассматриваются в суде.

- Я что-то не совсем понимаю, николай николаевич. Жилье для чернобыльцев строится только на федеральные деньги, и область их своевременно получает?

- существует федеральная целевая программа обеспечения жильем участников ликвидации последствий чернобыльской аварии, она продлена до 2000 года, и в ней сказано, что финансируется программа по схеме 50х50. То есть половину средств выделяет федеральный бюджет, другую половину - областной. Из федерального бюджета деньги на реализацию программы выделяются регулярно.

Не "живые", конечно, взаимозачетами, но область эти взаимозачеты закрывает! мы имеем документальное тому подтверждение. Как имеем в своем теперь уже архиве массу копий наших писем губернатору, председателю законодательного собрания области, начальникам главного управления строительства, управления финансов о неисполнении программы со стороны администрации области (копии подтверждающих документов находятся и в редакции "ду" - ред.).

В Отличие от федеральных денег, которые в нашу область поступают регулярно и осваиваются в полной мере по взаимозачету (минфин выдает из федерального бюджета средства на сокращение, допустим, задолженности по пенсиям в счет финансирования администрацией области федеральной целевой программы "жилье - ликвидаторам"), средства из областного бюджета не выделяются, а лишь расписываются на бумаге. Причем складывается такое впечатление, что финансовое управление области не подвластно никому, даже губернатору.

- Что имеется в виду?

- а то, что оно попросту не выполняет распоряжений главы областной администрации. В 1997 году областной бюджет выделил 6 миллионов рублей безвозмездных субсидий на строительство жилья для ликвидаторов.

Эти средства в 1997 году не освоили. С большим трудом мне удалось переговорить с п. И. Суминым буквально на ступеньках крыльца, когда он шел к машине с новогоднего детского утренника, ведь на прием к нему невозможно попасть. Да и то, не знай меня петр иванович в лицо, охрана меня бы попросту смяла. Губернатор подписал тогда распоряжение n16-р, предусматривающее конструктивное решение использования этих денег в следующем, 1998 году, проект распоряжения в рабочем порядке согласовали с в. Б. Букриным, а. Г. Галимовым, ю. А. Серовым. Но деньги так и не были пролонгированы в бюджет области на 1998 год. Финуправление распоряжение не выполнило. А долг само себе "простило".

Поняв, что исполнение программы срывается, мы предложили несколько вариантов решения, не требующих финансовых затрат. Можно было бы, к примеру, провести взаимозачетом в областной бюджет по ндс недостроенный жилой 98-квартирный дом чтз. Руководство завода было согласно, муп "челябстройзаказчик" готово было принять дом "в работу". Надо было только профинансировать из "чернобыльских" денег окончание строительства. И наша очередь сократилась бы в челябинске на треть, сейчас она состоит из 287 человек. Но вариант опять не прошел через финуправление. Оно стало просто государством в государстве! и никто ему не указ. Хотя у всякой головы есть шея...

- А сколько очередников-ликвидаторов в области?

- по нашим спискам 1200 ликвидаторов нуждаются в улучшении жилищных условий.

- И среди них есть инвалиды?

- конечно. Хотя в целом процент инвалидов по радиации среди ликвидаторов у нас самый низкий в уральском регионе. И не потому, что мы настолько крепки оказались здоровьем, а потому, что получить инвалидность чернобыльцам у нас слишком трудно.

- Из-за отсутствия межведомственного экспертного совета?

- не в экспертном совете дело, а в бюрократизме главного управления соцзащиты. Там почему-то считают, что мы в чернобыле льготы себе зарабатывали, а сейчас обмануть их норовим. А мы, между прочим, осколки урана рукавичками брезентовыми собирали, потому что на войне как на войне.

Есть задача, и ее любой ценой надо выполнить.

Теперь вот удостоверения, подтверждающие инвалидность, по полтора года получаем. Потому что соцзащита требует первичные документы и устраивает всяческие перепроверки. А что такое сегодня сделать запрос на украину? оттуда просто не отвечают.

- Но ведь есть документы с места работы, подтверждающие факт командировки в чернобыль, есть заключение экспертного совета о том, что заболевание связано с облучением...

- Вот именно! и свидетели живые, с кем вместе люди находились в командировке, есть. Нет только желания подойти к проблеме по-человечески. Вот и получается следующая статистика. Если в свердловской области на 100 ликвидаторов инвалидность имеет 61 человек, в пермской - 58 человек, в курганской - 47 человек, то в нашей области... 9 человек. Число инвалидов, заболевания которых связаны с пребыванием в чернобыле, составило в области 0,89 процента (данные 1996 года). Это в 6,8 раза ниже, чем в свердловской области. Челябинская область занимает последнее место по установлению у ликвидаторов инвалидности.

Это данные, подготовленные областными органами здравоохранения. И это факт, характеризующий отношение к нам властей.

- Николай николаевич, если человек так и не успел оформить инвалидность, ушел из жизни, семья его имеет какие-то льготы?

- я приведу пример. Житель красноармейского района родился на русской тече, отслужил в семипалатинске, затем был призван в чернобыль, вернулся и умер, остались жена, которая работает в школе уборщицей, и две дочери. Корова у них есть, она щиплет травку в радиоактивной пойме течи. Благодаря той корове только и живут. Инвалидность муж получить не успел, никаких льгот за него семья не имеет. Вообще за эти годы ушло из жизни более 70 наших земляков-ликвидаторов. А дальше, видимо, этот процесс ускорится. Потому что очень плохо стало с лекарствами.

- То, что с ними стало очень плохо, почувствовали все...

- Да, но чернобыльцы - единственная категория льготников, которая финансируется из федерального бюджета. Причем казначейство готово эти льготы оплачивать, надо только решить вопрос организационно на уровне областного и городского управления здравоохранения. У нас появляется распоряжение городской администрации, ограничивающее список льготных лекарств. А в области льготные рецепты вообще не принимаются... Никаких ограничительных списков для чернобыльцев быть не должно.

- Но если нет денег?

- деньги есть. Казначейство получило их для нас на квартал вперед.

- Тогда в самом деле трудно понять, почему столько препятствий в решении очевидных вопросов.

- Было бы проще жить у нас чернобыльцам, если бы свою лепту в исполнение закона внесло областное законодательное собрание. Тем более, что этот закон непосредственно касается и нашей территории, имеющей свою ядерную "ловушку".

К сожалению, нашим депутатам, как и администрации, не до нас...

Надежда егорова.