Точка зрения.

По инициативе дмитрия ивановича менделеева в 1893 году была учреждена главная палата мер и весов. Развернулись научные работы по созданию русских эталонов единиц длины и массы, температуры, атмосферного давления, времени. Завязались тесные контакты с международным бюро мер и весов. Ученый стал основоположником применяемой и поныне системы единиц измерений.

В россии сегодня полтора миллиарда единиц средств измерений. Как функционирует это сложное хозяйство?

на вопросы эксперта газеты "оптовый рынок" ид "эг" виктора алексеева отвечает член-корреспондент российской метрологической академии, директор нии метрологической службы александр асташенков.

- Александр иванович, в каком состоянии сейчас отечественная метрология? не превратилась ли она в некое занятие для узкого круга профессионалов?

- напротив, роль ее резко возросла. Нельзя правильно оценить количество и качество любой продукции без точных измерений самых различных ее характеристик. Используют, как известно, самые разнообразные приборы - от простейших гирь и весов до сложнейших радиоэлектронных.

Но периодически необходимо проверять их метрологические параметры более точными приборами - рабочими эталонами, для определения характеристик которых служат государственные эталоны. Как правило, это сложнейшие автоматизированные установки, воспроизводящие единицу (метр, килограмм, вольт и другие) с наивысшей точностью. В совокупности государственные эталоны, а их сегодня 114, и составляют эталонную базу россии, являющуюся самой мощной в мире.

Эталоны создаются госстандартом (в ведении которого 9 метрологических институтов) при тесном взаимодействии с российской академией наук и приборостроительными министерствами. Ежегодная технико-экономическая эффективность от внедрения только части государственных эталонов (примерно 60 процентов от общего числа) и только в ряде отраслей народного хозяйства составляет 130 миллионов долларов.

- Что представляет собой система метрологического надзора?

- такой надзор распространяется на операции, при которых материальные ценности переходят из собственности одного юридического или физического лица в собственность другого. При этом их количество определяется в результате измерений, а цена и стоимость фиксируются. В наиболее явном виде такие процедуры совершаются на предприятиях торговли. Нарушением метрологических правил и норм является не только использование средств измерений, не соответствующих утвержденному типу, дающих неправильные показания, но и обвес, обмер или обсчет.

Особое место занимает надзор за количеством фасованных товаров в упаковках: являясь самым распространенным за рубежом, для россии и стран снг он достаточно нов. Причем следить приходится не только за "недовложением", что в общем понятно, но и за "перевложением".

Важно сознавать, что соблюдение требований к количеству фасованных товаров в упаковках является не только элементом защиты прав и интересов потребителей, но и обязательным условием экспорта отечественной продукции. Весь мир торгует фасованными товарами в упаковках: от коробок конфет - до цистерн и контейнеров. Мы можем достичь конкурентоспособного качества, но нас не пустят на зарубежный рынок из-за несоблюдения требований к количеству фасованных товаров в упаковках.

- Александр иванович, а как обстоят дела с правовым обеспечением российской метрологии?

- закон "об обеспечении единства измерений" восполнил множество существовавших ранее пробелов и недоработок: определены порядок регламентации требований, система государственного контроля и надзора, круг уполномоченных должностных лиц.

Однако правовая охрана действующих метрологических требований ограничена преимущественно мерами предупреждения и пресечения нарушений: лишением прав выполнять метрологические работы, запретом применять непригодные средства измерений. При этом истинные виновники остаются в подавляющем большинстве случаев ненаказанными.

Правда, три года назад были приняты некоторые дополнения и изменения к российскому кодексу об административных правонарушениях. Теперь практически любые отступления от метрологических правил влекут денежный штраф, сумма которого - до ста размеров минимальной оплаты труда - абсолютно несоизмерима с возможным ущербом здоровью и жизни людей.

Россия - единственное в мире государство, уголовное законодательство которого не предусматривает наказаний за противоправные действия или бездействие в области метрологии. Гордиться этим вряд ли разумно.