Колумбийский синдром: аналогии с чеченским.

Борис калачев.

События на северном кавказе, в очередной раз потрясшие россию, не есть что-то оригинальное в новейшей мировой истории. Им можно найти немало аналогий. Например, с трагедией колумбии, которая вот уже 40 с лишним лет живет под бременем противостояния правительства с так называемыми повстанцами или партизанами, а проще говоря - хорошо организованными и обученными преступниками.

Кто они, колумбийские "партизаны"?

"партизаны" колумбии образца 90-х годов - это силовой рудимент южноамериканского варианта былого затяжного идеологического противостояния между "коммунистами" и "капиталистами". Когда миновала политическая надобность в вооруженном подтверждении первого из упомянутых мировоззрений, лидеры "повстанцев" остались без какой бы то ни было финансовой поддержки.

В течение последних 10-15 лет общества практически всех стран латинской америки постепенно избавились от искусственно взращенного партизанского движения. И только в колумбии эти боевые формирования в силу ряда причин и условий трансформировались из внешне революционных сил в стандартные преступные сообщества, которые добывают себе пропитание с помощью оружия.

По состоянию на середину 1999 года отряды колумбийских "повстанцев" включают в себя четыре крупные военизированные группировки.

Самая заметная именует себя революционными вооруженными силами колумбии (рвск). Она действует с 1949 года и насчитывает ныне около 15 тыс. Человек. Продекларированная цель рвск - захват власти вооруженным путем. Основные источники финансирования - охрана кокаиновых плантаций, похищение людей с целью получения выкупа и поборы с нефтедобывающих компаний под угрозой террористических актов - взрывов нефтепроводов.

По данным официальных властей колумбии, в 1998 году совокупная прибыль рвск превысила 500 млн. Долл. Сша, что в 3 раза больше доходов национального банка колумбии. Незаконные доходы через подставных лиц широко отмываются с помощью банков, коммерции, валютных бирж, приобретения недвижимости и т. Д.

Еще одно крупное вооруженное формирование - армия национального освобождения (ано) - последователи че гевары - образовано в 1965 году, насчитывает около 3 тыс. Человек. Его ядро придерживается левотроцкистских и частично маоистских взглядов. Главный источник доходов - вымогательство у нефтяных компаний, кражи скота и похищение людей. Так, с 1980 года "партизаны" ано взрывали главный нефтепровод страны около 600 раз, что привело к утечке 203 млн. Т нефти и нанесло колоссальный экологический ущерб.

Третья группировка - народно-освободительная армия (ноа) - после разгрома основных сил правительственными войсками сохранила не более 500 вооруженных "повстанцев". Они вытеснены из мест традиционного влияния и получения незаконных доходов.

И наконец, отряд имени батемана кайона (обк), который вышел из группировки "м-19", сложившей оружие в 1991-м. Обк расширяет сферы влияния и вербует боевиков (сейчас их около 600), но правительством колумбии в качестве серьезного противника не рассматривается.

В течение прошлого года всеми мятежниками было совершено 2216 похищений людей (на 30 проц. Больше, чем в 1997 году).

В связи с активизацией деятельности "повстанцев" в конце 1998 года военные расходы колумбии увеличены вдвое и превысили 1,5 млрд. Долларов. Помощь сша достигла тогда же 100 млн. Долларов. Об остроте противостояния свидетельствуют боевые потери правительственных сил: в 1998 году они были близки к 1 тыс. Человек, а в плен "партизанами" захвачено около 300 военнослужащих.

И бои, и переговоры.

В борьбе против мятежников правительство колумбии применяет разнообразную тактику.

Вооруженные силы правительства периодически пытаются физически уничтожить "повстанцев". Боевые операции, особенно при поддержке авиации, как правило, сопровождаются гибелью гражданского населения. Так, в декабре 1998 года под бомбами и ракетами погибли 17 мирных жителей в районе таме, где проводилась "зачистка" территории, занятой рвск. В итоге президенту колумбии андресу пастране пришлось публично признать недопустимость применения силовыми структурами тех же жестких методов, которые используют "партизаны".

Лидеры рвск, оказавшие в прошлом году на выборах поддержку а. Пастране, выразили готовность вести переговоры с новым президентом колумбии. Эту инициативу поддержали высокие чины полиции, спецслужб и военных. Обе стороны проявили намерение свести на нет затяжной характер противостояния, избежать многотысячных жертв среди населения, прекратить грубые нарушения прав человека (захваты заложников, массовые убийства). Первый раунд переговоров начат 7 января 1999 года. Их официально объявленной целью было стремление сторон найти формы мирного урегулирования многолетней гражданской войны. Однако истинные намерения противников, судя по всему, были несколько различными.

"Партизаны" надеялись руками президента колумбии ликвидировать сильно досаждавшие им отряды "парамилитарес"*, которые активизировали уничтожение мятежников в середине 90-х годов после их террористических акций против нефтяной инфраструктуры страны (убытки составили 12,1 млрд. Долларов).

Президент а. Пастрана путем переговоров намеревался (не без воздействия американцев) сократить участие левых радикалов в наркобизнесе как основном источнике финансовой поддержки вооруженной политической оппозиции.

По данным цру сша, в 1998 году площадь под наркокультурами увеличилась в колумбии на 26 процентов. В случае дальнейшего обострения наркопроблемы стране грозила процедура "сертификации", то есть экономическая, политическая и дипломатическая блокада со стороны сша. Для колумбии, экономика которой сильно зависит от североамериканской, такой исход мог оказаться катастрофическим.

Представители рвск выдвинули правительству ультиматум: произвести обмен пленными (500 "повстанцев" на 300 военнослужащих), нейтрализовать деятельность ответственных чиновников государства, поддерживающих финансово и политически "парамилитарес", и ликвидировать последних. А также принять программу, разработанную "повстанцами": радикальные социально-экономические реформы, в том числе направление ресурсов на развитие отсталых регионов в зоне конфликтов, - "план колумбия".

Но правительство не сочло возможным подтвердить лоббирование рядом ответственных чиновников незаконной деятельности полувоенных формирований. Не последовало и адекватной реакции на представленный рвск список высокопоставленных госслужащих как лоббистов "парамилитарес". К апрелю 1999 года переговоры зашли в тупик. Усилился пограничный контроль над миграцией населения из колумбии.

В середине апреля архиепископ медельина альберто хиль призвал мятежников срочно заключить мир. Бизнесмены страны встретились с ними и настаивали на продолжении переговоров, обещая "экономически поддержать любой мирный план". В мае к переговорам подключились руководители основных колумбийских политических партий и движений, сми. Объявлено, что целью переговоров теперь является достижение консенсуса всех политических сил, объединение колумбийского народа на основе идеи национального примирения.

В качестве отдельного пункта выделен план борьбы с незаконным оборотом наркотиков в зонах, контролируемых "партизанами". Предлагается организовать производство сельхозпродукции на площадях, занятых подпольными плантациями коки.

Однако противники переговорных процессов также активизировали свои действия. Так, в мае "парамилитарес" похитили постоянную участницу переговоров, правозащитницу сенатора пьедад кордобу - одного из лидеров либеральной партии, главу сенатского комитета по правам человека. Министр обороны родриго льореда в том же месяце подал в отставку в знак протеста не одобряемой им политики переговорного общения с "партизанами". Позицию льореды поддерживают еще 17 армейских генералов. В начале июня мятежники ано захватили в заложники около 150 прихожан в церкви кали, из них 50 увели в горы. В течение того же месяца правительственные войска по требованию сша предприняли наступление на "партизан" рвск на севере колумбии. В итоге 35 военнослужащих погибли, около 10 получили ранения и 7 пропали без вести, а свыше 2 тыс. Колумбийских крестьян бежали на территорию венесуэлы.

Но, несмотря на то что переговоры ведутся в "условиях войны" и добиться соглашения о прекращении огня не удалось, взятый правительством колумбии курс на мирное преодоление многолетнего внутригосударственного вооруженного конфликта признан приоритетным.

Противоположности.

"Партизаны" колумбии и мятежники чечни обладают, несомненно, схожими чертами - вооруженным противостоянием федеральным властям, криминальными способами добывания денег, вопиющими нарушениями прав человека. Они активно вкладывают награбленные материальные ценности в легальный бизнес, создают контролируемую ими систему банков и предприятий. Однако на этом, пожалуй, параллели между ними заканчиваются и начинаются различия.

Колумбийские "партизаны", а по сути террористы, стремятся совершить государственный переворот в стране и установить такой политический и экономический режим власти, который представляется им приемлемым в соответствии с их идеологическими установками. В отличие от колумбийских "повстанцев" чеченские и примкнувшие к ним иные террористы отличаются ярым сепаратизмом, нацеленным на дробление федерального единства страны, отделение от россии.

"Повстанцы" колумбии и правительство колумбии - это субъекты в основном одной конфессии. Они христиане. Сепаратисты же ичкерии истово подчеркивают принципиальную религиозную разницу между реакционной ветвью ислама - ваххабизмом и многоконфессиональным единством населения российской федерации. Они открыто тяготеют к духовному и территориальному союзу с поддерживающими их мощными финансовыми и политическими силами единомышленников в турции, саудовской аравии, других странах мусульманского мира.

Прибегая к суждениям хорошо известного на западе ученого сэмуэля хантингтона о грядущем "столкновении цивилизаций" в мировой политике, с определенной долей осторожности допустимо говорить, что на арене северного кавказа развертывается предварительный сценарий такого противостояния. В его основе - коренные различия в истории, языке, традициях, но более всего - в религии. Если же следовать дальнейшим прогнозам упомянутого политолога, то налицо симптомы зарождения третьей глобальной войны - войны цивилизаций.

Колумбийские мятежники действуют преимущественно в международной политической и экономической изоляции. Сепаратизм чеченских террористов, к сожалению, находит очевидную поддержку извне.

И все-таки, несмотря на перечисленные выше и некоторые другие расхождения между "повстанцами" северного кавказа и "герильерос" южной америки, опыт колумбии поучителен. Методы взаимоотношений властей этого государства с "партизанами" могут быть в определенной степени наложены на так называемую чеченскую проблему в россии. Правда, при наличии одного важного фактора - поддержки северокавказской политики российской федерации мировым сообществом. Как это произошло совсем недавно в турции на примере курдского внутригосударственного конфликта, а еще ранее - в косово. Если россия в борьбе с чеченским сепаратизмом не получит поддержку извне, противостояние федерального центра и чечни растянется не на одно десятилетие и может обернуться плачевными последствиями не только для россии.