С момента принятия закона "о частной охранной и детективной деятельности", давшего "путевку в жизнь" российскому частному охранному бизнесу, прошло немногим более пяти лет. За столь короткий отрезок времени сформировался принципиально новый элемент национальной экономики - рынок негосударственных охранных услуг. Становление его происходило в непростых условиях: шел напряженный теоретический и практический поиск роли и места частного охранного бизнеса в правоохранительной системе общества, формировался механизм взаимодействия с властями.

Сегодня отношение общества к частным охранным структурам меняется в лучшую сторону. Не случайно ряд наших представителей избраны в государственную думу и другие органы законодательной и исполнительной власти. Во многих регионах россии созданы и успешно функционируют консультативные комитеты по взаимодействию с правоохранительными органами. Частные охранные предприятия на безвозмездной основе стали участвовать в охране общественного порядка, содействуют раскрытию серьезных экономических и уголовных преступлений, обеспечивают охрану важных государственных объектов, образовательных и медицинских учреждений. Продолжается успешное "выдавливание" криминала из охранного бизнеса, и здесь огромна заслуга общественных объединений бывших офицеров спецназа, по праву считающихся стержнем отечественного охранного предпринимательства. Заметно набирает силу процесс консолидации частных охранных предприятий - наиболее показательна в этом отношении деятельность российского союза предприятий безопасности как самой крупной структуры межрегионального уровня.

Отечественный частный охранный бизнес стал вполне самостоятельным сектором национальной экономики, и пришло время говорить о необходимости формирования негосударственной системы безопасности. Фактически она уже существует, и выгода для государства очевидна. Необходимо только адекватное законодательное закрепление, более четкое определение правового статуса негосударственной системы безопасности и механизма сотрудничества с правоохранительными органами. Действующие ныне законы "об оружии" и "о частной охранной и детективной деятельности" при всех их достоинствах "не успевают" за развитием рынка, и в них часто просматриваются сугубо ведомственные интересы. Нужен именно новый закон "о негосударственной системе обеспечения безопасности личности и предпринимательства", который должен стать правовой методологической базой, регулирующей деятельность частного охранного бизнеса.

В данном случае мы не ищем для себя льгот и привилегий, а исходим из объективной оценки сложившейся в нашей стране ситуации. Ведь частный охранный бизнес существует и развивается в тех же условиях, что и другие виды предпринимательской деятельности - в условиях серьезных пробелов в области законодательства, исполнения законов, и, как следствие, дальнейшей криминализации экономики, сращивания уголовной преступности с коррумпированными госчиновниками.

Этого допустить нельзя, иначе российская экономика окончательно превратится в вотчину организованной преступности, и о какой-либо безопасности говорить уже вряд ли придется. Поэтому сегодня охранный бизнес для нас - это не только наиболее подходящее место приложения знаний и опыта, это арена продолжения борьбы за наши идеалы в новых политических и экономических реалиях - патриотизм и сильное правовое государство.

Сергей гончаров,.

Президент российского союза предприятий безопасности,

президент ассоциации ветеранов антитеррора "альфа"