Нужен ли коллективу договор?

моя собеседница - олеся владимировна посевина инспектор первой категории отдела трудовых отношений районного управления по социальной защите населения. - Олеся владимировна, зачем нужен коллективный договор, если с каждым работником индивидуально, на большинстве предприятий, заключаются договора? - коллективный договор направлен на защиту интересов и прав работников. Полный и содержательный колдоговор может стать надежной правовой основой, только в нем можно учесть все возможности и ресурсы предприятия. Если заключенный колдоговор ухудшает положение работников по сравнению с законодательством, он считается недействительным. Некоторые руководители говорят, что вопросы оплаты и продолжительности рабочего дня, охраны труда, льготы и прочее, - все это оговаривается в уставе предприятия или в индивидуальных контрактах. Однако колдоговор - это документ с приложениями, где оговорены не только формы и размер оплаты труда, в том числе в зависимости от уровня инфляции, условия и охрана труда, отдых и отпуска, экологическая безопасность, медицинское и социальное страхование, но и другие, более льготные условия; дополнительные отпуска, надбавки к пенсиям, досрочный уход на пенсию, компенсация транспортных и командировочных расходов, бесплатное или частично оплачиваемое питание работников и прочее. Именно поэтому колдоговор подлежит обязательному обсуждению работниками. Лишь тогда, с учетом поступивших замечаний и предложений, он утверждается общим собранием. Подписанный сторонами договор с приложениями в семидневный срок направляется для уведомительной регистрации в отдел трудовых отношений управления по социальной защите населения.

- Насколько активно идет работа по заключению коллективных договоров? - за первое полугодие 2001 года зарегистрированы и пролонгированы коллективные договора и соглашения на 135 предприятиях и в организациях, с общим количеством работающих 18691 человек. Процент охвата работающих коллективно-договорными отношениями за первое полугодие 2001 года составляет 73,2%. Специалистами отдела трудовых отношений повышены требования к качеству составления коллективных договоров на предприятиях и в организациях района. - Договоры составляются действительно рабочими коллективами, с участием профсоюзов, ил и это делается так, для "галочки"?

- при проверке в большинстве коллективных договоров выявлено отсутствие ряда обязательных положений: "правила внутреннего распорядка", "положение по оплате труда", мероприятия по охране труда, сметы расходов изданные мероприятия. К наиболее характерным и грубым нарушениям можно отнести следующие: - устанавливается полная материальная ответственность за причинение ущерба предприятию; - лишение заработной платы или ее части за нарушения трудовой дисциплины; - установлены сроки выплаты заработной платы один раз в месяц.

Из представленных на проверку и регистрацию в 5 колдоговорах было выявлено большое количество нарушений и недостатков и отказано в регистрации до исправления и доработки данных колдоговоров. Специалистами отдела трудовых отношений разработаны макеты коллективных договоров, которые предоставлялись как образцы для составления колдоговоров и соглашений. - И часто вы проводите проверки?

- в первом полугодии 2001 года специалистами усзн проведено 40 проверок предприятий и организаций района всех форм собственности по вопросам заключения и выполнения коллективных договоров, выплаты заработной платы, положенных льгот и компенсаций, соблюдения "соглашений" по охране труда. На 20 отмечено отсутствие контроля за выполнением колдоговоров. На пяти предприятиях вопрос принятия колдоговоров вообще не поднимался. Им рекомендовано в кратчайшие сроки их заключить. В первом полугодии 2001 года проводились сверки заключения коллективныхдоговоров и соглашений с отраслевыми профсоюзными комитетами: образования, торговли, а также с рто профсоюзов. Составлены акты сверок. Хочется отметить работу, проведенную председателем районной территориальной организации профсоюза малыч л. Г. С ее помощью подготовлены колдоговора и соглашения на 60 из 69 организаций и учреждений районного управления образования и заключено отраслевое соглашение по учреждениям образования красноармейского района. - Олеся владимировна, насколько эффективно работают профсоюзные комитеты в части заключения коллективных договоров, а по сути дела в отстаивании интересов рабочих?

- работники доверяют защиту своих интересов профсоюзам. Насколько эффективно они это делают? о том, что действенный коллективный договор - зеркало той или иной первичной профорганизации, главный показатель эффективности ее работы - давно известно. Как и ставшая расхожей в профсоюзной среде фраза: "нет колдоговора - нет профкома". К наиболее разработанным можно отнести колдоговора мтпфп аптеки ь230, красноармейских теплосетей, ангелинского элеватора, мпжкх, что говорит о хорошей работе профсоюзных комитетов этих организаций. Но в то же время на некоторых предприятиях, несмотря на направленные в их адрес напоминания об окончании срока действия коллективных договоров и соглашений, профсоюзные комитеты не проявляют активности в их составлении и предоставлении в усзн для регистрации. К таким относятся дтп "красноармейское", ао "марьянское", рсхп "полтавское", ао "маслосырзавод", краевая новомышастовская туббольница.

- Какие меры предпринимаются для активизации этой работы? помогает ли районная администрация? - вопросы о необходимости и своевременности заключения и регистрации колдоговоров ставились на различного уровня совещаниях, семинарах, районном координационном совете по профсоюзной работе. В целях более тесного сотрудничества с профсоюзами района и активизации работы по заключению коллективных договоров на предприятиях и в организациях района в 2001 году были приняты следующие постановления главы района: -от 03.04.2001 г. Ь 164 "о мерах по улучшению взаимодействия с профсоюзными организациями предприятий района";

от 03.04.2001 г. Ь165 "о коллективно-договорных отношениях в красноармейском районе". - Олеся владимировна, приведу такой пример. В каком-то предприятии или учреждении не заключен трудовой договор. Но зарплата и аванс выплачиваются своевременно, отпуска предоставляются, больничные выплачиваются. Какой в этом случае смысл коллективного договора, если и так все соблюдается? да и коллектив не настаивает на заключении трудового договора или соглашения. - В кзоте есть статьи, которые предусматривают заключение колдоговора. Но обязать руководителя или коллектив безусловно заключить его мы не можем, к сожалению. Но в принципе, заключать такие договоры в интересах работников, потому что кзотом позволяется оговорить в договорах дополнительные социальные гарантии, увеличение отпусков и т.Д. Ну а что касается трудовых коллективов, то во многих организациях, учреждениях их просто нет, а есть рабочие места. О коллективе можно вести речь, когда работает профсоюз, есть договор. - Значит, нынешний кзот штука довольно расплывчатая?

- в принципе это так и есть, а иначе зачем бы понадобились отделы по труду в соцзащите, гострудинспекторы? но глава района принял постановление "о заключении коллективных договоров и соглашений". Есть и федеральный закон от 1995 года с таким же названием. Но по большому счету нужно принимать новый кзот (проект уже существует), чтобы расставить все по своим местам. - Ну а если коллектив настаивает на заключении до- говора, а работодатель отказывается?

- предусмотрено наказание до 50 минимальных окладов, правда, в судебном порядке. - Как обстоят дела с заключением договоров у арендаторов в ао им.Кирова, на предприятиях малого бизнеса? - речь пока что не идет не только о договорах, но дело обстоит так, что зачастую нет у работающих даже трудовых книжек. Некоторые руководители-бизнесмены делают удивленные глаза, что, мол, еще и отпуск давать, я же частник. Идет занижение зарплаты или сокрытие ее истинного размера. Потом все это отражается на размере пенсий.

- Что вы имеете в виду под занижением или сокрытием зарплаты?

- это когда работодатели-частники смотрят друг на друга и не платят больше, чем другие. Даже уже установилась такса -50 рублей за рабочий день. А сокрытие, это когда для налоговых органов показывается зарплата в 300-400 рублей, а то и меньше, а на руки выдается большая сумма. Но ведь пенсию-то будут платить из расчета официально показанной зарплаты. - Ну хорошо, заключен красивый договор, а работодатель его не выполняет-задерживает, к примеру, зарплату на 2-3 месяца. Ваши действия. - Мы можем только составить справку и передать ее гострудинспектору. А вот он на ее основании составит акт и может оштрафовать руководителя и главного бухгалтера. - Ну и платят они штрафы?

- да вроде бы отказов еще не было.

Записал евг. Бойченко.