- Опять фирму обокрали! - жалуется знакомый предприниматель. - С охранников взятки гладки, как всегда - "не видели, не слышали", а милиция когда еще кого поймает, а если и поймает, что с ворюг взыщешь? три рубля с "зоновской" зарплаты? ситуации, когда при "живых охранниках" происходят кражи имущества фирмы, не такая уж редкость. Либо охранники действительно не видят и не слышат (если территория охраняемого ими склада или офиса очень велика), либо делают вид, что не видят и не слышат. Им-то, штатным охранникам, за кражу имущества фирмы в каком бы то ни было размере все равно "светит" возмещение ущерба не более чем в "размере оклада". Ибо они, охранники, работающие по трудовому договору, не несут полной материальной ответственности... А за "оклад" жизнью рисковать не всякий захочет. Как быть хозяину?

действительно, в соответствии со ст. 121 кзота рф и с перечнем должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми предприятием, учреждением, организацией могут заключаться письменные договоры о полной материальной ответственности, утвержденным 28.12.77 г. В редакции от 14.09.81 г., Охранники, состоящие в трудовых отношениях с организацией, не несут полной материальной ответственности за утрату ценностей этой организации, переданных им на хранение. Потому часто и относятся к своим обязанностям охранники весьма индифферентно. Тем более если и должностные инструкции этих охранников весьма абстрактно очерчивают круг их обязанностей. Например, вместо указаний, где, в каком порядке и через какие промежутки времени охранником должен производиться обход здания, склада и(или) прилегающих к ним территорий, в инструкциях содержатся назидательные постулаты о необходимости беречь "добро" фирмы. Вот охранники и берегут это добро, сидя на своем посту, скажем, на первом этаже здания, в то время как злоумышленники, проникнув через окно, орудуют на втором. Все это напоминает сказку о старом дряхлом коте, которого совсем не боялись мыши. Получается, все равно, кто будет на посту: "бабуля", как в комедии "операция "ы", или вооруженный до зубов бравый молодец в камуфляжной форме под названием "охранник" - все равно результат зависит лишь от чисто человеческих качеств сторожа или охранника, таких, как добросовестность и ответственность. Так что же делать предпринимателям, желающим уберечь свое имущество от посягательств лиц, не слишком чтящих уголовный кодекс?

считаю, что нужно категорически отказаться от услуг охранников, работающих по трудовому договору. Ведь это означает, что на них распространяется положение ст. 119 кзота рф об ограниченной, в размере не более среднего месячного заработка, материальной ответственности. Кстати, и принимать на работу на должность охранника человека, не имеющего лицензии на право оказания охранных услуг, предприятие не имеет права. Такого работника могут принять на работу лишь на должность сторожа. Если же гражданина, не имеющего лицензии, фирма все-таки использует для осуществления охранной деятельности, то на эту фирму может быть наложен штраф от 20 до 35 минимальных месячных размеров оплаты труда, а при повторном правонарушении, если в течение года уже применялись меры административного взыскания, штраф налагается в размере от 35 до 70 минимальных месячных размеров оплаты труда (ч. 1, 2 ст. 21 временного положения "об установлении административной ответственности за правонарушения в области разрешительной системы, неурегулированной кодексом рсфср "об административных правонарушениях" и утвержденного законодательным собранием области от 21.06.95 г. n 96).

Таким образом, охранников лучше "нанимать" по гражданско-правовому договору - договору об оказании охранных услуг. В соответствии со ст. 11 закона рф "о частной детективной и охранной деятельности в российской федерации" от 11.03.92 можно заключить такой договор с охранным предприятием, имеющим лицензию, выданную органом внутренних дел. Персонал этого предприятия - охранники, оказывающие услуги, связанные с проектированием, монтажом и эксплуатацией средств охранно-пожарной сигнализации, использованием в своей профессиональной деятельности оружия и специальных средств, обеспечением защиты жизни и здоровья отдельных лиц, также обязаны получить лицензии в порядке, установленном для частных детективов.

Согласно ч. 3 ст. 3 закона рф, в целях охраны разрешается предоставление следующих видов услуг:

1) защита жизни и здоровья граждан;

2) охрана имущества собственников, в том числе при его транспортировке;

3) проектирование, монтаж и эксплуатационное обслуживание средств охранно-пожарной сигнализации;

4) консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств;

5) обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий.

Думается, что заключение гражданско-правового договора с охранным предприятием, если в таком договоре будут условия о полном возмещении ущерба охранным предприятием в случае утраты или повреждения имущества фирмы, вверенного ему, - наиболее оптимальный вариант решения проблемы.

Причем в таком договоре может содержаться и условие о возмещении охранным предприятием, кроме реальных убытков, еще и убытков в виде упущенной выгоды. Поэтому, если охранное агентство предлагает вам свой "типовой договор", выясните пределы и размер ответственности, которую несет агентство в случае несохранности вверенного ему имущества, а также условия, при которых эта ответственность наступает. В договоре, кроме того, должны быть подробно и детально изложены права и обязанности охранников - чтобы знать, какие именно услуги предоставляет вам агентство и за невыполнение охранниками каких действий, в случае кражи, наступает ответственность агентства.

Ст. 14 закона рф предусматривает также право предприятия, независимо от его организационно-правовой формы, учреждать собственную службу безопасности. Служба безопасности учреждается в виде обособленного подразделения предприятия с уставом, согласованным с органом внутренних дел по месту учреждения с правом открытия текущих и расчетных счетов. Руководитель и персонал служб безопасности также обязаны получить лицензии. Это подразделение может оказывать охранные услуги только учредителю - своему предприятию. Со службой безопасности также может заключаться договор об оказании охранных услуг предприятию-учредителю. Создание такого подразделения - неплохой способ решения проблемы охраны имущества хотя бы потому, что для руководителя и работников службы дополнительным стимулом является тот факт, что при неудовлетворительных результатах их работы учредитель может просто в любой момент ликвидировать это подразделение за ненадобностью.

Что лучше - договорные отношения с самостоятельным охранным агентством или с собственной службой безопасности - решать предпринимателю. А вот как грамотнее составить договор об оказании охранных услуг, вам подскажет адвокат.

Елена губанова, адвокат специализированной юридической консультации n 9, телефон 37-69-62.