радует, что по результатам исследования, проведенного всероссийским институтом аграрных проблем и информатики российской академии наук и фондом поддержки аграрной реформы и сельского развития, сразу 6 хозяйств кузбасса вошло в число 100 крупнейших сельскохозяйственных организаций россии, производящих картофель, а совхоз "береговой" в этом списке занял почетное 3-е место.

В кузбассе 75 крупных промышленных перерабатывающих предприятий и 250 малых цехов выпускают большой ассортимент продуктов питания для населения кузбасса. По сравнению с соответствующим периодом 1999 г. Они увеличили производство кондитерских изделий на 20 проц., Пива, минеральной воды и безалкогольных напитков - на 20 проц., Спирта этилового пищевого - на 25 проц.

Продолжаем развивать сеть потребительской кооперации. Это привело к увеличению продажи товаров населению в 1,4 раза, производства товаров народного потребления в 1,2 раза, объема заготовок сельскохозяйственной продукции и даров природы в 2,2 раза.

В 2000 году за счет областного бюджета профинансированы затраты на весенне-полевую кампанию, заготовку кормов, уборку урожая, дотации животноводству, всего на 275, 5 миллиона рублей вместе с кредитными ресурсами.

Продолжаем техническое перевооружение сельхозпредприятий. Начал работать закон о лизинге. По лизинговой схеме получено 28 комбайнов "енисей", 14 посевных комплексов "конкорд".

В настоящее время мы создали в области самый большой в сибири парк современных комбайнов "топлайнер" и "дон" (367 штук), посевных комплексов "конкорд" (128 штук).

Самое главное - начали сами производить новую сельскохозяйственную технику. Кемеровское оао "агро" уже поставило в хозяйства области 15 механизмов для обработки посевов.

Агропромышленный комплекс остается для нас приоритетным. Я не согласен с тем, что финансовая поддержка апк в проекте бюджета на 2001 год меньше 2000 года. И поручаю моим заместителям лаврову а.М., Аброськиной в.Д., Мангазееву в.М. Изыскать резервы и найти дополнительные источники. Наша задача - сохранить финансирование на прежнем уровне.

В 2001 году планируем изменить качество поддержки из бюджета в основном за счет роста дотаций в 1.5 раза за сданное молоко, мясо и другую продукцию. Эту поддержку будем оказывать по конечному результату. Хорошо работаешь - поддержку получишь. Данный механизм будет работать в рамках госзаказа.

От широкомасштабной дотации сельскохозяйственного производства мы перейдем к государственной поддержке конкретных эффективных проектов, причем бюджетные средства будут предоставляться в основном на возвратной основе. В виде безвозмездной помощи село получит 80 миллионов рублей.

Администрация будет наращивать объемы инвестиций, которые пойдут на модернизацию предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, освоение новых технологий, приобретение импортного оборудования. На кемеровском кондитерском комбинате уже в марте введем линию производства карамели на 1500 тонн в год. На новокузнецком хлебокомбинате - линию вафельных изделий на 500 тонн в первый год освоения. На кемеровском мясокомбинате полностью введем в действие импортное оборудование и мясожировой цех на 50 тонн в смену.

В селе банново крапивинского района в первом полугодии 2001 года будет введен завод минеральной воды из местного источника на 4 тысячи декалитров в час. Только этот завод позволит занять 60 сельских жителей.

Надо усилить внимание к социальным проблемам. Школы, библиотеки, клубы, учреждения здравоохранения, транспорт и связь должны занимать центральное место в наших сельских целевых программах.

Жилищно-коммунальное хозяйство.

Приятно отметить, что наша область устойчиво входит в пятерку лучших регионов россии по объемам выполненных работ и оказанных населению услуг в жилищно-коммунальном хозяйстве.

По нашим подсчетам, эти объемы вырастут в текущем году по сравнению с 1999 годом на 7проц., Или на 1,5 млрд. Рублей.

В 2000 году мы практически закончили передачу жилищного фонда и объектов инженерной инфраструктуры в муниципальную собственность.

По темпам реализации этой задачи кузбасс опережает на 15-20 проц. Регионы сибирского федерального округа.

За последние 3 года мы построили 22 новые механизированные котельные.

Причем сократили нормативные сроки строительства в 2-3 раза. Пуск этих теплоисточников позволил решить вопросы теплоснабжения и улучшить экологию ряда территорий, от жителей которых ранее шел нескончаемый поток жалоб.

На мой взгляд, в этом году мы неплохо продвинулись в решении такого важнейшего для кузбасса вопроса, как снабжение наших людей питьевой водой. Введены системы очистки в киселевске, яшкине, зеленогорском, промышленной. В тисуле общая мощность таких установок около 22 тыс. Куб. Метров в сутки.

На всех объектах впервые в россии внедрены уникальные системы, которые позволяют довести качество питьевой воды до уровня мировых стандартов.

Кроме того, решаем проблемы очистки сточных вод. В поселке верх-чебула введена биологическая очистка стоков на компактной установке "биос" на 1000 куб. Метров в сутки. Это идеальное решение для небольших населенных пунктов, так как позволяет проводить все необходимые операции в едином производственном здании.

Приятно отметить, что целый ряд наших разработок находит всероссийское признание. Как, например, подметально-вакуумная машина "пума" кемеровского опытно-ремонтного механического завода. Она не уступает по качеству и надежности финскому аналогу, а цена нашей "пумы" в 3 раза ниже.

Наши основные задачи: повысить надежность работы производственных мощностей жилищно-коммунального хозяйства, снизить социальную напряженность среди работников жкх и населения кемеровской области.

В связи с этим хотел бы особо обратиться к главам городов и районов.

Помните, что установление тарифов на коммунальные услуги - это ваша прерогатива. В настоящее время в ряде городов идет повышение тарифов, так как многие из них уже убыточные.

И для того чтобы снять социальную напряженность, вам необходимо изыскивать различные формы оплаты коммунальных услуг. Например, через детские пособия, через задолженность по методлитературе учителям, через оплату проезда, отработку долгов на жилом фонде и др.

Надо разъяснять населению, что повышение оплаты услуг не затрагивает карман низкооплачиваемых слоев населения, так как им выделяются субсидии из местных бюджетов.

Еще раз напоминаю вам, уважаемые главы городов и районов: при увеличении тарифов принимайте ответственные, взвешенные решения. Одновременно принимайте меры защиты малообеспеченного населения, так как многие просто не знают, что им положены субсидии.

Нужно навести порядок в этой сфере в целом - провести тепловой аудит и паспортизацию котельных и жилого фонда с модернизацией теплоисточников и утеплением ограждающих конструкций жилых домов и коммуникаций; внедрить строгий учет энергии и ресурсов, внедрить ресурсо- и энергосберегающие технологии.

Дорожное строительство.

Этот год был особо результативным для наших дорожников, они внесли большой вклад в социально-экономическое развитие кузбасса.

В 2000 году мы построили 90 км дорог. Это в два раза больше, чем в прошлом году (1999 г. - 41 км), и почти в три раза больше, чем в 1998-м (31 км).

Увеличили и объемы ремонтных работ. Если в 1999 году отремонтировали 841 км федеральных, областных и внутрихозяйственных дорог, то к концу 2000 года привели в порядок 895 км. За 2000 год сдали в эксплуатацию почти 1,5 тысячи погонных метров мостов и путепроводов. Это в 5 раз больше, чем за весь 1999 год.

Построили мост на 194 метра через кондому в мундыбаше. Он открывает выход в областную дорожную сеть для всего юга кузбасса.

В октябре сдана в эксплуатацию автодорога алтай-кузбасс. По нашей территории ее протяженность 93 километра. Дорога дала возможность на четыре часа сократить время в пути до барнаула. Это дает значительную экономию горючего, уменьшение износа техники и как следствие - рост товарооборота между нашими регионами. Кроме того, дорога алтай-кузбасс обеспечивает нам прямой выход к монгольской границе.

Недавно мы открыли движение на автодороге кузедеево-мундыбаш с выходом на таштагол и шерегеш. Трасса вроде бы небольшая - всего 35 км, но она буквально на глазах меняет жизнь и открывает новые перспективы для горной шории.

Большие и сложные задачи у дорожников на 2001 год. Особое внимание будем уделять развитию межрегиональных связей.

Для этого продолжим реконструкцию автодорог бийск - новокузнецк и томск - мариинск. Реконструкция межрегиональной дороги бийск - мартыново - кузедеево - новокузнецк начата еще в 1997 году. В 1998 году введено в действие 5 км дороги. На 2001 год намечается ввод еще 5 километров.

Важнейшая задача будущего года - закончить мост через кию в мариинске. Этим мы обеспечим прямой выход через тисуль на красноярский край и хакасию.

Планируем завершить реконструкцию обхода юрги, строительство которого начали в 1999 году. Обход имеет огромное значение для улучшения экологической ситуации и повышения безопасности движения на улицах города.

Малое предпринимательство.

Хочу сказать еще об одном источнике нашего экономического роста.

Это малое предпринимательство. Хотя слово "малое", видимо, должно сойти с арены применительно к понятию предпринимательство. Малое-то оно малое, но бизнес не малый!

кроме того, малое предпринимательство становится сегодня неотъемлемым участником рынка, основой формирования среднего класса как социальной базы стабилизации общества.

В области действует 11 тысяч 700 малых предприятий. Их количество увеличилось на 17 проц. По сравнению с 1999 годом. Число работающих на этих предприятиях составляет сейчас более 100 тысяч человек, причем половина - в промышленности и строительстве.

Такие предприятия производят сегодня 93 проц. Безалкогольных напитков, 82проц. Минеральной воды, 30 проц. Масла животного, 24 проц. Цельномолочной продукции, около 9 проц. Хлебобулочных изделий.

В текущем году налоговые поступления от малых предприятий возросли на 19 проц. По сравнению с прошлым годом. А их доля в общем объеме налоговых поступлений составила 8,7 проц.

Что нового удалось сделать в этой сфере?

на поддержку инфраструктуры малых предприятий было выделено из средств господдержки 12 миллионов рублей. Они были направлены на техническое оснащение муниципальных фондов поддержки малого предпринимательства, на организацию кредитования начинающих предпринимателей.

Кроме того, 54 миллиона рублей из средств господдержки было направлено на создание 580 новых рабочих мест для трудоустройства работников, высвобожденных в ходе реструктуризации угольной отрасли.

Необходимо сказать, что администрация области второй год подряд, учитывая мнение предпринимателей, идет на корректировку единого налога на вмененный доход.

При этом бюджет несет потери, что долго продолжаться не может.

Но мы идем на это, чтобы поддержать предпринимательство области, создать для него благоприятный инвестиционный климат.

Социальная сфера.

За всеми сложностями, экономическими и политическими проблемами мы не имеем права забывать, что основной точкой приложения наших усилий был, есть и будет человек.

Поэтому уверен, что главный критерий нашей работы не рост валового внутреннего продукта, а обеспечение реальных доходов населения, создание достойных условий жизни.

По показателю среднедушевого дохода кемеровская область в 2000 году опережает соседние регионы. Этот доход составил у нас 2 239 рублей на человека в месяц. В новосибирской области этот показатель - 1469 рублей, в омской области - 1362, в томской - 2023 рубля.

Основной целью социальной политики в кузбассе является концентрация усилий на решении наиболее острых социальных проблем.

Для этого в каждом городе и районе области развернута сеть социальных учреждений.

В 2000 году произошли положительные сдвиги в части социальной защиты детей. Так, было оздоровлено на 120 тыс. Детей больше, чем в прошлом году. Более 10 тыс. Детей из малообеспеченных семей были направлены в здравницы по бесплатным путевкам. На эти цели израсходовано из различных источников около 23 млн. Рублей.

Приоритет отдавался семьям, у которых доходы на одного члена семьи были ниже прожиточного минимума, детям из семей погибших шахтеров, военнослужащих, работников органов внутренних дел, участников военных действий и детям учителей, врачей. Более 400 детей отдохнули за пределами области в курортных зонах черноморья и азова.

30 тысяч не способных ухаживать за собой пожилых людей получают жизненно необходимые бытовые и социальные услуги.

Вы знаете, что дополнительно к социальным гарантиям и федеральным льготам в области реализуется широкий спектр мер социальной поддержки населения.

Это кузбасская пенсия, продуктовые наборы, бесплатный проезд, губернские аптеки, рынки, автозаправочные станции и т.Д. За 2000 год помощь получат более 190 тысяч пожилых граждан кузбасса на сумму около 45 млн. Рублей из разных источников финансирования.

Ветеранам и инвалидам предоставляются такие льготы, как 50-процентная скидка в оплате жилплощади и коммунальных услуг, 50-процентная скидка за пользование телефоном и радиоточкой, бесплатный проезд в общественном транспорте и др.

Решением администрации области с февраля текущего года участникам вов выдаются ежемесячно бесплатные продуктовые наборы в 100 рублей. Такие наборы они будут получать пожизненно.

С ноября текущего года к 23 тысячам получателей таких наборов прибавились 4.2 тысячи престарелых граждан старше 90 лет.

Считаю, что мы должны больше внимания уделять вопросам планирования семьи, поскольку у нас почти вполовину снизилось число заключенных браков. Притом две трети из них распадаются. Увеличивается количество неполных семей.

В этой ситуации мы должны уделить особое внимание женщине-матери. На ее плечах лежит основная тяжесть ведения хозяйства, необходимость сохранения семейного очага, забота накормить, одеть, обеспечить здоровье семьи.

Мы должны не только с благодарностью склонить перед ними свою голову, но и конкретными делами создать для них более благоприятные условия.

В честь дня матери с декабря текущего года многодетные неполные, малоимущие семьи также получают продуктовые наборы от 150 до 300 рублей в зависимости от количества детей. Такую помощь получают около 5 тысяч семей.

Кемеровская область занимает первое место в россии по количеству учреждений социального обслуживания семей с детьми.

Благодаря деятельности 31 социального приюта в этом году в области значительно снизилась детская беспризорность.

Усилия администрации области и в будущем году будут направлены на улучшение материального положения малоимущих, наименее социально защищенных категорий населения.

Поэтому нужно сохранить приоритеты, которые мы обозначили в 2000 году - адресность и достаточность предоставляемой помощи.

Будем продолжать работу по искоренению детской безнадзорности. Для решения этой проблемы нам необходимо сохранить действующую сеть приютов. На сегодня в приютах находится 25 проц. Детей, которые должны воспитываться в детских домах или школах-интернатах.

Считаю, что приоритетным направлением при устройстве детей должно стать семейное воспитание. Поэтому главнейшая задача - создание приемных семей и семейных групп.

Здравоохранение.

Здоровье наших людей - это ключевой для нас вопрос. К сожалению, здоровье кузбассовцев продолжает вызывать у нас тревогу.

Что беспокоит? наряду с низкой рождаемостью продолжает расти смертность, возросли потери трудоспособного населения. Увеличение смертности вызвано тем, что все больше людей гибнет от убийств, алкогольных отравлений, травматизма, самоубийств. Количество таких смертей увеличилось почти в два раза и занимает второе место в ряду основных причин смертности.

Произошел значительный рост социально опасных заболеваний, таких как туберкулез. Сифилис, наркомания, алкогольные психозы, спид. Попрежнему основными причинами смертности остаются сердечно-сосудистые и онкологические заболевания.

В этом, к сожалению, мы лидируем по западно-сибирскому региону, если такое будет продолжаться, кузбасс потеряет свое население.

Вы знаете, все в здравоохранении начинается с финансового обеспечения. Поэтому именно на финансирование мы сделали акценты в текущем году. Достаточно сказать, что затраты на здравоохранение по сравнению с 1999 годом возросли на 21,5 проц. Непосредственно из областного бюджета в эту отрасль было направлено около 2 млрд. Рублей, что на 6,3 проц. Больше, чем в 1999 году.

Плюс к этому - средства обязательного медицинского страхования. В этом году территориальный фонд обязательного медицинского страхования собрал и направил в лечебные учреждения в 2 раза больше средств, чем в прошлом. Это весомая добавка в финансовую копилку здравоохранения, которая дала нам возможность довести расходы на медицинскую помощь до 850 рублей на одного жителя, тогда как в 1999 году они составляли 746 рублей.

Для сравнения: у наших соседей в алтайском крае расходы составляют 589 рублей, в новосибирской области - 648 рублей, в омской - 546 рублей.

В целом наш показатель соответствует среднему уровню россии (877 рублей).

Появились ростки нового и в нашем здравоохранении. Увеличение финансирования позволило снять социальную напряженность в медицинских коллективах, сократить задолженность по заработной плате с 4 месяцев до одного.

Увеличился объем медицинской помощи на бесплатной основе. В стационарах, а это самый дорогостоящий вид лечения, объемы бесплатной медицинской помощи возросли почти на 10 проц.

В этом году в стационарах уже пролечено 650 тысяч человек.

В поликлиниках объем медицинской помощи увеличили на 15 проц. За счет развития новых форм ее организации. Каких? центров амбулаторной хирургии, дневных стационаров в поликлинике и стационаров на дому.

Нам удалось сделать это за счет внедрения государственных и муниципальных заказов на бесплатные объемы медицинской помощи. До каждой территории, а в них - до каждой больницы и поликлиники довели количество бесплатных больных в стационаре или поликлинике. Довели и постарались обеспечить эти объемы необходимым финансированием. А что не обеспечено финансированием, то перешло в платную медицину. Это принципиально новый подход. Надо, чтобы и далее главы территорий поддерживали эту политику.

Чтобы не распылять материальные средства, мы постарались сконцентрировать их в крупных специализированных центрах, в которых лечатся жители практически всей области.

Таких как областная больница, куда мы направили свыше 20 млн. Рублей. Оснастили ее современнейшим рентгеновским оборудованием, компъютерным томографом.

Думаю, что в ближайшее время это позволит переломить ситуацию с особо тяжелыми заболеваниями, поскольку мы постепенно оборудуем все медицинские центры самым современным оборудованием и передовыми технологиями.

Для областной глазной больницы и областного печеночного центра приобретено дорогостоящее оборудование, которого вообще нет за уралом.

Более 40 млн. Рублей мы вложили в реконструкцию и оснащение нашего онкоцентра, где до конца года будет закончен ремонт, введен в эксплуатацию современный операционный блок, смонтировано уникальное дорогостоящее оборудование для лечения тяжелых раковых больных.

Это мы делаем не случайно. А потому, что в кузбассе трудно найти такую семью, которая не столкнулась бы с такой бедой, как онкологические заболевания.

В первых числах декабря открываем областной хоспис в кемерове и детский санаторий в поселке барзас.

Считаю, все это нам удалось реализовать потому, что мы правильно определили главное направление нашей политики в здравоохранении - взяли курс на финансирование адресных целевых программ.

Прежде всего, это охрана здоровья старшего поколения и льготное лекарственное обеспечение.

Опыт организации социальных аптек (у нас, как вы знаете, они называются губернскими) и сети ветеранских госпиталей одобрен и взят на вооружение в российской федерации.

Именно благодаря этому мы обслужили почти 800 тысяч льготных рецептов, в 4,5 раза увеличив расходы на эти цели по сравнению с прошлыми годами. За этими цифрами стоят наши люди - ветераны войны и труда. Сейчас это еще и участники боевых действий в чечне, а с первого ноября - дети-инвалиды с детства.

Сеть госпиталей, открытых в области, также будет расширяться. Ведь результаты ее работы видны уже сегодня. Если раньше мы оздоравливали за год до 200 ветеранов, то в этом году в госпиталях поправили свое здоровье уже около 15 тысяч человек.

Однако, к сожалению, должен сказать, что имеются у нас и факты нецелевого использования средств.

Территориальным фондом обязательного медицинского страхования установлено, что свыше 23 млн. Рублей ушли не на лекарства в больницы и заработную плату, а потрачены на отделку офисов, на другие дела явно не первой необходимости.

Вот почему нам нужен контроль и еще раз контроль за расходованием средств.

Думаю, вы понимаете, сегодня первостепенная задача в здравоохранении - правильно определить приоритеты в оказании медицинской помощи.

Первое - это экстренная медицинская помощь населению, которая должна и будет оказываться на бесплатной основе.

Второе - естественно, медицинская помощь ветеранам. Мы продолжим начатую работу.

Третье - это медицинское обслуживание женщин и детей. Мы уже познакомили всех кузбассовцев с программой организации бесплатной медицинской помощи беременным женщинам и больным детям.